9月7日，记者从西宁市中级人民法院召开的新闻发布会上获悉，西宁中院出台《西宁市中级人民法院关于优化营商环境的行动方案》(以下简称“行动方案”)，围绕“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等方面提出了23条具体举措。

在提升执行合同质效方面，推出包括进一步完善立案登记制，深入推进民商事案件繁简分流，拓宽多元化纠纷化解渠道，优化司法资源配置;严格落实诉讼费退费相关规定，加大网络司法拍卖力度，进一步降低诉讼成本和执行环节费用成本;强化善意文明执行理念，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响等10项具体措施。

抓好破产审判工作方面，推出加大对有案不立问题的监督检查力度，加大长期未结破产案件清理和指导督办力度;推进破产案件简繁分流、快慢分道，规范、高效审结破产衍生诉讼;充分发挥破产重整、和解制度作用，服务保障供给侧结构性改革;着力提高破产审判队伍专业化水平，不断增强法官业务能力;积极推进府院联动机制建设，保障破产程序运行顺畅;加强对破产管理人的管理与监督，提高破产管理人履职能力6项具体措施。

保护中小投资者权益方面，推出依法平等保护各类市场主体，严防利用刑事手段插手经济纠纷;完善同证券监管部门、金融监管部门、行业协会、投资者保护机构等的诉调对接机制，积极组织开展相关案件调解工作，高效、及时解决相关纠纷;加强保护中小投资者审判专业化建设，进一步统一相关案件的裁判尺度，提升案件质量;完善涉证券、期货、基金、信托或其他理财投资等相关群体性纠纷诉讼代表人制度，健全保护中小投资者案件示范判决机制4项具体措施。

此外，在知识产权司法保护、不动产登记、获得信贷等方面，针对性推出3项具体措施，包括依法明确知识产权归属，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面得到改观;立足行政审判职能，加强与不动产登记机关的协作力度，推动不动产登记办理环节、时间和成本进一步压减;立足金融审判职能，妥善审理金融类纠纷案件，推动解决企业融资难、融资贵问题，防范化解系统性金融风险。