全省全社会水利投入近500亿元,创历史新高;中央水利发展资金绩效评估连续5年优秀;实施35个大中型灌区配套改造工程项目,完成投资21.25亿元,规模及进度均居全国第一;在国家最严格水资源管理制度考核中连获优秀,获国务院通报表扬……1月18日召开的全省水利工作会议,发布了过去一年江苏水利的“高分答卷”。
成绩属于过去,新篇已经开启。2022年是幸福河湖建设全面推进之年,江苏水利将写下怎样的新答卷?
推进重大工程建设,守牢水安全底线
“今年要重点围绕现代化大目标,在确保水旱灾害防御取得胜利、民生服务成效不断显现、水利工程安全高效保障、水资源集约节约持续提升基础上,力争重大工程建设、重大项目规划、幸福河湖打造、数字转型升级实现新突破。”省水利厅厅长陈杰在会上表示。
在全力推进重大水利工程、助力国家水网建设方面,江苏将围绕国家重大战略,建成一批、实施一批、力推一批重大工程,完成重点水利工程投资135亿元以上。环太湖大堤后续工程、淮河流域重点平原洼地近期治理要在年内建成投运。抓住国家批复新一轮江苏沿海地区发展规划重大历史机遇,加快沿海水利基础设施建设,为打造沿海新经济增长极提供水利支撑。
度汛安全、河湖安澜是守牢水利安全底线的永久目标。去年,江苏有效防御了登陆我省时间最长、雨量最大、影响最广的“烟花”台风,战胜淮河和沂沭泗地区历时较长秋汛,三大跨流域调水系统抽引长江水86.5亿方,雨洪资源利用200亿方,安全泄洪排涝710亿方。今年,江苏将强化责任制落实,组织省市县层层签订责任状,公布防汛抗旱责任人名单。提高“四预”水平,其中,在预报上,要基本建成太湖地区预报调度一体化平台。同时,加强水利系统防汛抢险专业队伍建设,组建防汛抢险专家库,运用“政府+市场”机制,引导企事业单位组建巡堤查险队伍,提升应急能力。
支撑乡村全面振兴,增添美丽江苏成色
“跟以前完全不同了,水清了,景也变美了。”1月中旬,在宿迁市宿豫区来龙灌区续建配套与现代化改造项目施工现场,附近居民张秀梅开心地告诉记者,几个月前还流着黑水、漂着垃圾的臭河道,如今已清澈见底,成为一道靓丽的风景。据了解,该项目共改善灌溉面积24.8万亩、排涝面积1.74万亩,年节约水费50万元,每年新增的排涝效益约39万元,为农业产业结构调整和发展提供了有效的水利保障。
乡村振兴,水利先行。为在乡村全面振兴中扛起水利担当,2022年,江苏计划完成农村水利投资80亿元,加强与高标准农田建设的衔接,加快实施大中型灌区现代化改造。以考核为抓手,集中连片推进农村生态河道建设,年内全省农村生态河道总体覆盖率提升到30%以上。牵头做好丰县湖西片区整体帮促工作,成片推进20个美丽移民乡村建设,持续实施人居环境整治,增强移民村发展内生动力。推进生态清洁型小流域创建,建成一批国家级水土保持示范项目。
江苏还将加快幸福河湖建设,以河长制为牵引,每个设区市建成幸福河湖15条以上,全省建成200条以上。突出重点河湖治理,启动太湖新一轮生态清淤工程,建设蓝藻打捞处置信息化平台,推动洪泽湖保护条例出台,稳步实施长荡湖、固城湖等退圩还湖工程。加强水域空间保护,完成湖泊名录新增322个单体湖泊划界,开展7个省级水域保护示范区试点建设,试点“水域银行”机制。
助力绿色低碳发展,开展智慧水利建设
加强节水工作,是进入新发展阶段推进绿色低碳发展的必然要求。对此,江苏亮出“作战图”——强化水资源刚性约束,2022年确保全省用水总量控制在620亿方以内,万元GDP用水量下降6.8%以上。充分发挥最严格考核作用。深入实施国家节水行动,分区分类制订节水目标和措施,全省水利行业全面建成节水型单位。加快实施1000个以上取水工程的规范化改造,新建124个重点大中型灌区的577个取用水在线监测站,深化取水许可告知承诺制,完成10个以上水权交易试点。
为江苏水利高质量发展插上信息化翅膀,2022年,省水利厅将出台智慧水利建设指导意见、水利信息化“十四五”规划,编制数字孪生流域建设方案。加快构建天空地一体化综合感知网,形成全覆盖、自动化、智能化的感知体系。在“一张图”基础上,扩展三维展示功能,形成智慧水利数据底板。推进水旱灾害防御指挥系统和水资源与节水监控系统应用,推进水资源全要素在线监测,初步实现取用水管理、水源地保障等实时预警监控。升级河湖管理信息系统,通过数字化场景演示、健康风险评价模型,提升治河管河能力。
目标既定,南京将以“全国领先”为目标,实施“智慧水务”二期建设研究,拓展智慧应用场景,闭环核心业务全链条。苏州紧扣“最严管理”目标,加强河湖水资源监管和高效利用,打造长三角水资源管理示范县集群。镇江将建立市级水权市场化交易平台,年内推动京口区、润州区建成国家级节水社会达标县。连云港以“智慧调度控制中心”为主体,构建监测感知全面化、分析计算智能化、调度控制自动化、协同共享常态化的智慧水利。(记者 洪叶)