“十四五”规划明确提出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。近年来，合肥市勇当科技创新的开路先锋，围绕原始创新、产业创新、生态创新和服务创新等主题作了一系列探索，取得了可喜的成就。系统总结科创经验，不断完善政策措施，对合肥乃至全省坚持创新驱动发展战略、全面塑造发展新优势，有着重要的理论意义和实践意义。

紧扣原始创新“重点”。一是落实省科创攻坚力量体系建设任务，发挥综合性国家科学中心引领带动作用，依托合肥国家实验室，强化尖端突破和前沿攻坚，催生量子科学原始创新成果。贯彻落实国家基础研究十年行动方案和省科技创新“攻坚”计划，探索关键核心技术攻关新型举国体制实现路径，推动在铁基超导、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础研究领域，形成5G宽带滤波器芯片等更多全球引领性原创成果，夯实高价值发明专利的科学技术基础。二是构建高能级创新平台，支持未来技术创新研究院、合肥科学岛基础学科研究中心、天地一体化信息网络合肥中心、中国脑计划合肥中心等重点创新平台建设，提升关键核心技术创新能力，承担国家重大科技项目，加快突破一批“卡脖子”技术。同时，推进国家“双创”示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地建设，争创国家级国际科技合作基地。

化解产业创新“痛点”。一是强化企业创新主体地位，深入推进“三重一创”建设，构建市级、省级、国家级战略性新兴产业集群(基地)梯次发展格局，加快“中国声谷”“中国安全谷”“中国环境谷”“中国肽谷”“中国网谷”和海峡两岸(合肥)集成电路产业合作试验区等建设，推动更多产业集群跻身“国家队”。二是从无到有打造核心企业，推动科技成果从“实验室”走向“应用场”，积极布局量子信息、类脑智能及精准医疗等未来产业。聚力培育引进产业头部企业，打造战新产业内生发展“生态基”，组建体系化、任务型的创新联合体，推动上下游配套企业自发集结汇聚。三是沿链培育集聚配套产业，强化产业延链补链强链，支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体，培育引进上下游配套企业，形成全链条协同发展格局。创新开展产业链招商，围绕24个战新产业绘制产业链全景图，聚焦产业链缺环少节靶向招引重点企业，不断为产业链条“添兵增将”。

畅通生态创新“堵点”。一是坚持全域创新理念，依托“一心一谷三区”，创建国家级科学城。打造具有全球影响力的“量子中心”，聚焦量子通信、计算、测量三大领域，加快建设量子信息创新成果策源地和量子产业集聚地。打造“科大硅谷”，依托中国科大、中科院合肥物质科学研究院等在肥高校、科研院所和企业，建设海内外校友科创基地。打造大科学装置集中区，建设创新策源强劲、成果转化高效、生活服务完备、生态环境优美的科学新城。打造国际科学交流和创新成果集中展示区，依托滨湖国际科学交流中心，创设“墨子论坛”等一批国际知名科学品牌论坛。打造科技成果转移转化示范区，依托安徽创新馆和科技成果转移转化基地，加快培育形成千亿级科技大市场。二是健全六位一体转化体系。深入推进科技体制改革，锻造产业链供应链长板，促进产业链与创新链、人才链、资金链、政策链深度融合，促进相关产业链有机耦合，提升产业链的完整性、成熟度和竞争力。推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，改进科技项目组织管理方式，实行攻关项目定向委托、“揭榜挂帅”等制度，完善科技评价机制。三是鼓励行业领军企业、大中型企业、创业投资机构等单位建立创新创业孵化载体，构建完善“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”全生命周期创新链。

攻克服务创新“难点”。一是提升科技服务平台保障能力，推进经济社会发展全面绿色转型，高质量建设安徽创新馆、中国科大知识产权研究院等，打造综合多维服务的科技大市场。建设大型仪器设备共享平台，盘活存量科研资源，促进与长三角其他省市等开放共享创新能力和资源。二是打造科技创新基金丛林。围绕科创企业全生命周期，对应分别设立支持初创期、种子期的天使基金，支持创业辅导期企业的创业投资引导基金，支持成熟期企业的产业投资引导基金。聚焦科创企业发展需求，设立纾困基金解决企业融资困难，设立科创基金支持科创企业发展，设立芯屏产业投资基金专项支持重点产业发展。三是引进创新引领中高端人才。出台支持创新人才的完备政策，针对12个重点产业，加大人才安居保障、企业稳岗引才等支持力度。发挥中科大先研院、清华大学合肥公共安全研究院等在肥大院大所创新创业平台作用，通过岗位聘用、项目聘用等方式引进高端人才。积极引进外籍人才，加大力度建设美国、德国、英国、日本等多个国家海外人才工作站，吸引海外优秀人才来肥创业就业;优化合肥留学人员创业园服务，吸引集聚海外高层次留学人才。(彭小宝 吴 健)