“去年，‘支持顶山—汊河、浦口—南谯等省际毗邻区域开展深度合作’成为国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确的重点任务，国家发改委发布了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，明确南京市结对帮扶滁州市，宁滁两地合作发展的步伐不断加快，两地群众感受到都市圈一体化的发展蓝图正一步步走向现实。 ”全国人大代表、滁州大润发商业有限公司工会主席陈建银说。

都市圈一体化发展，交通先行。在陈建银看来，加快建设滁宁市域铁路对“共建轨道上的长三角”至关重要。滁州与南京综合运输通道目前仍以公路为主，车流量趋于饱和，建设市域铁路条件最成熟、打造宁滁半小时通勤圈势在必行。作为国内首条跨省城际铁路，滁宁城际铁路2018年12月30日开工建设，全长约54.4公里。“建议两地加快对接合作，让滁宁城际铁路早日全线贯通运营，同时，希望国家将南京—乌衣—滁州市域铁路纳入《长三角多层次轨道交通体系规划》和‘十四五’综合交通运输体系规划，以便早日开工建设。 ”对于市域铁路的作用，陈建银认为能带动浦口—南谯国家级省际毗邻区发展，进一步完善宁滁间轨道交通体系，扩大轨道交通覆盖面，对提高商务办公效率、吸引休闲旅游和探亲访友客流、适应南京与滁州地区间快速城市化的客流增长十分必要。为此，陈建银专门写了议案建议，带到去年的全国两会上。

南京市具有制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势，与南京深度同城化，是滁州走向更高质量一体化发展的经济社会基础和动力之源。陈建银认为，滁州要把与江北新区的对接合作作为最重要切入点，按照整体融合、功能互补等要求，加快与南京各层级规划体系对接，完成滁宁一体化发展国土空间战略规划等重要规划编制工作，围绕共建“大平台”，共同推进顶山—汊河、浦口—南谯两个毗邻合作示范区建设，围绕产业协同，推动滁州更好融入南京等中心城市产业布局，协同打造一批具有国际竞争力的万亿级、五千亿级产业集群。

宁滁同城化最终要体现在高质量公共服务的供给和民生改善上。陈建银建议，滁州可加强与南京及圈内城市医疗卫生合作，推进异地就医门诊费用直接结算，开展设立分院、合作办院、组建医联体、专科联盟等，让滁州居民享受到更好的医疗服务。依托南京优质学前教育、中小学资源，鼓励学校跨区域教育合作。探索建立职业教育联盟，推进师资、产学研、实习就业等全方位合作。深化旅游合作，统筹利用圈内城市旅游资源。(罗宝)