粮食安全是国家安全的重要基础,开展涉粮问题巡察事关国家粮食安全战略落实,事关全面从严治党成效,事关粮食监管机制健全。近期,建安区按照党中央和省委、市委关于粮食安全的重要决策部署,对区粮食购销系统开展专项巡察工作。在巡察中,该区采取“三个三”的工作方式,着力发现粮食收购、销售、存储等环节存在的腐败问题和不正之风,为全区粮食安全保驾护航。
念好涉粮巡察“三字经”——聚焦准
突出行业特点。建安区将区粮食和物资服务中心和8家重点企业作为巡察重点,围绕粮食收购、储存、销售等基层粮库运营关键环节,粮食储备基础设施、投资项目建设等方面开展巡察工作。
协调联动配合。坚持市、区巡察上下联动,同时,配合市委巡察组深入建安区调研指导,对标对表同步本级巡察。加强职能主管部门横向联动,组织区发改委、市场监管局等单位为巡察干部进行业务培训,借助审计、财政等力量发现问题。强化纪委监委粮食购销领域腐败问题专项整治工作深度联动,在巡前、巡中、巡后密切配合协作,及时召开工作调度会、线索研判会,做到信息共享、资源共用。
学巡结合并重。坚持“学与干”并重,成立临时党支部,建立组务会学习制度,依托“三会一课”、主题党日等组织生活,粮食购销领域相关条例规定,系统梳理工作重点、研学业务知识,明确纪律要求,签订保密协议书。
用好问题查摆“三板斧”——精准查
调研足迹到位。针对粮企普遍存在的国有资产出租抵押问题,巡察组采取“说明情况+实地调研”的工作方法,做到“五必谈”,与主管部门负责人、企业负责人、企业人员、租户、周边居民谈话。开展个别谈话35人次,深入实地调查走访20次,摸清粮企资产出租、虚假合同、超长期限租赁等问题。
问题研判到位。坚持紧盯五个方面,即公款私存、粮食企业出租出售房屋、挪用挤占粮食专项资金、管理漏洞造成损失、信访投诉情况等,找准方向、明确关键,盯住具体问题线索,分析研判问题实质。
线索收集到位。通过刊播新闻稿、张贴巡察公告等形式,综合运用组长接访、举报电话、电子邮箱、手机短信、民主测评、问卷调查、在粮食主管部门及基层库点设置意见箱等,最大限度扩大谈话面,广泛发动群众,多渠道、零距离收集涉粮领域问题线索。
烧好整改落实“三把火”——严肃改
严肃反馈问题。召开巡察反馈会,传达区委书记专题会精神,区粮食和物资服务中心主要负责人公开表态发言,切实传导压力,使主管部门和国有粮食企业认清差距、正视问题,形成点醒震慑作用。
分级分类移交。突出边巡边改,对明显违反规定、群众反映强烈且能够及时解决的问题,立即督促立行立改,并与区纪委监委专项整治组密切配合,符合条件的立即形成问题线索移交,快查快办。巡察结束后,按照巡察情况“三移交”工作制度,问题线索、反馈意见、问题清单分别向区纪委监委、组织部等有关部门进行了移交,持续放大巡察监督的叠加效应。
严格督促整改。落实巡察整改“五联审”工作制度,纪委监委、组织部、巡察办、巡察组、派驻纪检组五部门联合审核被巡察单位整改方案,确保责任明确、措施具体、时限严格,增强巡察整改的外部推力和内生动力。
截至目前,他们共发现6大类37条问题,向建安区纪委监委移交问题线索9件,形成了有力震慑,推动了该区粮食工作持续健康发展。 (记者 王金伟)