国家发展改革委商务部日印发《市场准入负面清单(2022年版)》,安徽省发展改革委、安徽省商务厅日印发《关于贯彻落实市场准入负面清单(2022年版)的通知》,明确严格落实“全国一张清单”管理模式。

相比2020年版,2022年版减少6项。新版负面清单包括禁止准入类6项,包括禁止违规开展金融相关经营活动、禁止违规开展新闻传媒相关业务等,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续。

许可准入类111项,包括“未获得资质条件,不得实施援外项目”“未获得许可,不得从事互联网游戏服务”“未获得许可,不得设立特定教育机构”等,明确了有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等,或由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

省发展改革委、省商务厅会同省有关单位对清单事项管辖权限进行了细化,形成并发布了《〈市场准入负面清单(2022年版)〉任务分工》。我省明确,严格落实“全国一张清单”管理模式,确保“一单尽列、单外无单”,严禁自行发布市场准入质的负面清单。严格落实“非禁即入”要求,对清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法等进入,不得违规另设市场准入行政审批和变相设定准入障碍。

我省要求各市和省有关单位切实履行政府监管责任,全面夯实监管责任。严格落实放管结合、并重要求,坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题,防止出现监管真空。同时,健全监管规则,创新监管方式,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管的精准有效

通知还强调,强化反垄断监管,防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作,冲击经济社会发展秩序。强化公竞争审查刚约束,清理废除妨碍依法等准入的规定做法。(刘媛媛)

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