【开栏语】中国人自古重信用，笃信“人无信不立，业无信不兴”。随着社会的进步和经济的发展，诚信自然而然地成为市场经济的基本条件，信用也成为个人和企业的立身之本。在商洛，社会信用体系建设正提档加速，迈向高质量发展。为了多角度、更深入聚焦商洛相关单位在推进社会信用体系建设方面的好做法、好经验，商洛市信用办联合商洛新闻网推出《局长主任谈信用》系列微访谈，第六期邀请到的嘉宾是商洛市市场监管局党组书记、局长成小斌，他围绕《以信用建设为抓手，提素质、强监管、优服务、促发展》谈社会信用体系建设工作。

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【主持人 陈研】：诚信建设万里行，信用商洛我先行。大家好，欢迎收看由商洛市信用办联合商洛新闻网推出的系列访谈“局长（主任）谈信用”。信用体系建设是高质量发展的必然要求，也是营造放心消费环境的首要任务。市场经济既是法制经济，更是信用经济。构建以信用为基础的新型市场监管制度，是深化“放管服”改革、推动经济高质量发展的必然要求。作为市场监管领域的主力军，市场监管部门采取了哪些措施，取得了哪些成效是大家比较关心的话题，今天我们邀请到了商洛市市场监管局党组书记、局长成小斌做客我们的节目。

【陈研】：成局长你好，商洛市市场监管局在构建以信用为基础的新型市场监管制度方面做了哪些具体工作？

【成小斌】：近年来，商洛市市场监管局积极构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为抓手的新型监管机制，不断提高市场监管水平，全力促进全市经济社会高质量发展。

根据中省决策部署和市上工作要求，我们以市场主体年报为基础，严格执行国家总局信用监管“三项规定”，狠抓信息公示共享、失信约束惩戒、随机抽查等各项制度贯彻落实，认真实行市场主体动态信用分类监管。建立了由市场监管部门牵头、16家行政执法部门参与的市场监管领域双随机抽查监管联席会议制度，将分散的日常监管等涉企信息进行归集共享，归集多部门涉企信息数据3.8万多条。在涉企信息支撑下，全市市场监管部门实施信用约束，积极构建社会共治格局。2022年以来，累计列入经营异常名录信息43996户，信用修复3310户次；限制失信人担任企业高管100余人次；失信人在行政审批、融资授信、招投标等方面受到限制或禁入，通过不懈清理“僵尸”企业，有力地促进了全市经济健康、稳步发展。

【陈研】：作为全市市场主体的重要监管部门，近年来在信用建设方面取得哪些工作成效？

【成小斌】：近年来，在市委、市政府的正确领导和省主管局的大力支持下，我们始终围绕全市中心工作，以信用建设为抓手，全面履行市场监管职责，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，不断规范市场秩序，强化民生领域保障，推进质量强市战略，严守市场安全底线，大力助推“一都四区”建设，积极服务经济社会发展。在广大干部职工的共同努力下，我们先后荣获中、省、市各种表彰奖励100余项，连续三次获市委、市政府目标责任考核优秀单位，这也是各有关单位支持配合的结果，在此表示感谢！

【陈研】：近年来，市市场监管部门在促进经济高质量发展、保障服务民生方面做了大量富有成效的工作，请简要介绍一下？

【成小斌】：好的。我们主要在发挥职能作用、强化保障服务方面做了以下工作：一是强化学习，提升能力。我们通过“一月一法”法制大讲堂、业务大比武、案卷评查、邀请专家集中培训、外出参观学习等形式，开拓视野、取长补短，不断提高全员综合业务能力。二是突出重点、集中整治。近年来，我们围绕群众“急难愁盼”突出问题，每年集中开展民生领域案件查办“铁拳”行动暨市场监管综合执法“十大”行动，查办了一批民生领域市场违法典型案件，查办案件数量连年翻番，个别案件被评为全省典型案例，有力维护了全市公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。三是围绕中心、服务大局。特别是新冠疫情防控期间，全市市场监管部门坚守一线，积极协调保障防控医疗物资和生活物资，平抑物价水平，加强质量安全监管，为打赢疫情歼灭战发挥了市场监管作用。同时，严厉打击供电供水等公共服务领域乱收费现象，督查转供电涉水单位151家，立案查处9件，责令退还多收费用201.63万元，真正让国家政策红利惠及千家万户，切实服务保障民生。四是改革创新，开拓进取。我们在全省率先建设了“互联网+智慧监管平台”，提高了监管效能；建成商洛市质量基础设施“一站式”服务大厅和国家知识产权局商洛商标受理窗口，全方位为企业提供质量基础服务；出台营商环境突破年《实施方案》，推行“容缺受理+承诺制”“一件事一次办”集成改革要求，大力培育市场主体，激发其市场活力，促进市场主体健康快速发展。截至4月底，今年新增市场主体5077户，累计达到13.74万户,其中个体私营户数占比高达97.72%。同时，加强非公党建工作，实施“五互五联”“百人帮百企”等活动，近年来共帮助非公企业协调解决资金3000多万元、减免或节约费用480多万元。五是共建共享、营造氛围。我们在全市大力开展“三共、四清单”活动，对照监管政策共学清单、风险隐患共查清单、整改措施共定清单和清正廉洁共促清单，对市场主体全面“体检”排查，并进行客观评价，提高其依法诚信经营意识，为市场监管干部和市场主体划出各自“红线”，共同维护好市场主体信用建设成果。

下一步，我们将进一步做好宣教和培训工作，加快完善切实可行的配套操作办法，适时扩大双随机联席会议成员单位，以执法威慑、联合惩戒和高效的信用修复服务，重塑市场信用，激发市场活力，为我市经济持续健康发展作出应有的贡献。

【陈研】：非常感谢成局今天为我们做的详细介绍，诚信不止步，文明正当时。相信在我们的共同努力下，全力推进商洛市诚信体系建设，让百姓买得放心，用得安心，生活舒心，营造出人人讲诚信、事事讲诚信、无处不诚信的文明社会氛围。