“五色”分级预警工作模式、一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设、人民法庭实质化运行、司法服务乡村振兴、积极打造全民共享的法治公开课……全省法院为民办实事既有速度、力度，更有温度。 2021年，全省法院将“我为群众办实事”实践活动作为“一把手”工程，从坚持开门纳谏、深入走访调研、立足主责主业、聚焦急难愁盼等四个方面，对38项重点任务进行分解，推动办实事项目件件落地、事事见效，实打实为群众解决操心事、烦心事和揪心事。据统计，全省法院共审执结各类案件58.09万件，同比上升0.76%，用实干担当奏响司法为民最强音。
构建纠纷解决和诉讼服务新模式，打造高质量司法“民心工程”
办好实事，首在为民。2021年5月2日，运城市中级人民法院在山西多元解纷平台收到上海某光学科技公司起诉王某经营的眼镜店侵犯其公司商标专用权的起诉材料。立案庭工作人员审查案件材料后，认为案情并不复杂，征得当事人同意，将案件分流到调解团队进行诉前调解。远在上海的原告不用到运城，在线上以视频方式与调解员及被告沟通，最终促使双方达成和解协议。 “该平台有6万余名调解员，引导纠纷当事人在诉讼前做最后一次的调解努力。这样的调解一不需要交纳诉讼费，二不需要聘请律师，三不需要经过漫长的诉讼程序，一旦达成调解协议，和司法判决具有同样效力，极大地提高了纠纷解决效率。”省高级人民法院立案庭庭长牛向宏说，就比如上述案件，从原告递交起诉材料，到调解成功、履行协议、结案，只用了不到3天时间。 线上，全省法院积极拓展山西多元解纷平台功能，与省委政法委、公安厅、司法厅、工商联、工青妇等十个部门平台实现对接；线下，全省法院积极将多元解纷触角延伸到基层治理“神经末梢”，建立社区法律咨询服务联系点、法官诉调对接工作室、调解工作室等，让大量矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在诉前。“全省法院还统一建成集诉讼引导、立案审查、信息查询、委托鉴定、材料交换、文书送达、诉讼费缴退为一体的‘小前台、大后台’一站式集约诉讼服务平台，让人民群众到法院诉讼最多跑一次。”牛向宏说。 “线上+线下”多元解纷满足人民群众更好更快更公平的解纷愿景，“智慧诉服”则让人民群众更加充分享受信息化带来的“数字红利”。 “有个朋友借了我五万块钱，说好的一年内归还，三年了也没还。我想起诉他，但因为疫情不方便去法院，我该怎么办？”“您可以选择网上立案，手机关注山西高院公众号后，在便民服务栏里进行立案……”打电话咨询的是家住大同的孙女士，12368诉讼服务热线的专职热线员在电话那一边帮她“出谋划策”。 省高院首创性开通12368诉讼服务热线平台全省集约化运行管理模式，实现全省诉讼当事人和法官的沟通，为当事人、律师和法官之间提供“全覆盖一号对外、全天候诉讼服务、全流程答疑解惑、全过程信息留痕”的24小时畅通服务。在解决群众“联系法官难”问题的同时，搭起了一道廉政风险“防火墙”。
聚焦人民群众“急难愁盼”，“真金白银”兑现群众合法权益
对于老百姓来说，法院执行是兑现司法公平正义的最后一环。面对不履行判决的被执行人，该如何破除实现公平正义的最后一道藩篱？ 2021年，岁末天寒，警灯闪烁。全省法院执行干警闻令而动，听令而行，开展为期一周的“三晋执行护民生”集中执行行动，依法保障当事人合法权益，重拳出击维护司法权威，打响了一场司法为民的攻坚战。 紧接着，又开展“全省法院执行案款集中发放日”活动，为1644案1889名当事人发放执行案款11.88亿元，案件类型主要涉及农民工工资、抚养费、赡养费、工伤、交通事故等涉民生案件，以及涉中小微企业的执行案件。 山西法院这样给出答案。连续4年全省法院统一开展“三晋执行护民生”集中执行行动，不断提升人民群众的司法获得感和对执行工作的满意度；深度清理历年陈年旧案，共清理发放超期执行案款34.82亿元，执行案款历史性实现专户专用，全省法院超期未发执行案款和执行专户内的不明款、未认领款项实现“双清零”；牵头研发上线全国首个执行案款信息监管平台，执行案款数据流转效率大幅提升，实现当天认领、当天提起、当天审批、当天到账，确保更加及时、便捷地兑现胜诉当事人合法权益…… “我们要向全社会展示山西法院用‘真金白银’兑现当事人权益，用实实在在的执行举措回应民生关切的坚定决心和有力行动。”省高级人民法院执行局副局长李宛地说。此外，全省法院还组织开展涉地方银行清欠清收、山西银行不良债权清欠清收活动，推进涉黑恶执行专项行动、涉民生专项执行行动、“基本解决执行难回头看”等专项行动，积极对生活困难的申请执行人进行司法救助，均取得了良好成效，让群众看到了人民法院切实“以人民为中心”司法为民的坚定决心。
案件化办理、实质性化解，涉诉信访改革成果惠及群众
“如今，人民群众对公平正义的需求越来越高，我们要以法治思维和法治方式解决信访问题，并运用智能化手段有效整治涉诉信访顽瘴痼疾。”省高级人民法院信访局局长葛郅博道出了实质性化解涉诉信访的实情。 前不久，居住在太原的杨某就因为其公司要申请诉前财产保全一案，需要到大同反映信访诉求。“我以为要去一趟大同，虽然不远但也得来回好几天，一打听才知道，只需要到太原任一法院提出信访诉求就可以。”杨某告诉记者，接待法院会将信息录入平台并推送至省高院，省高院收到推送材料，利用平台调处功能，将案件推送到有管辖权的大同法院办理。 杨某口中的“平台”是省高院研发的全国法院系统首个涉诉信访处控平台，当事人的信访诉求实现跨域受理、首访登记、首接负责、全流程节点管控，每一起涉诉信访案件均可在平台查阅办理进度、处理结果和音视频记录，做到有访必录、有信必录、有录必全、有录必办。 “以人民为中心”是人民法院工作的不竭动力和力量源泉。“对于生效裁判并无错误，但信访人诉求具有一定合理性，通过诉讼途径又难以解决，且信访人生活困难的，我们会及时通过救助程序，实质性解决信访问题。”葛郅博介绍。临汾市汾西县巩某就遇到类似的事情。巩某因退休后养老金问题未予落实持续信访，法院工作人员考虑到他在职期间为当地经济建设作出贡献，现年老体弱且生活困窘，就帮扶救助事项与巩某达成一致，当场承诺息诉息访。完善制度、领导包案、专项行动……2021年，我省法院通过一项项惠民措施真正使我为群众办实事的承诺落地见效。
本报记者闫书敏
