中小企业好，经济才会好；中小企业稳，经济才会稳。 今年是我省市场主体建设年。如何帮助中小企业纾困克难？如何扶持中小企业成长壮大？作为促就业稳增长、增强发展活力、支撑高质量发展的重要力量，我省中小企业的发展牵动人心。 4月25日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省小企业局、省财政厅、省地方金融监管局和省税务局有关负责人对前不久刚出台的《山西省加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施》（简称《措施》）进行深入解读。四部门围绕我省中小企业融资“难点”、要素保障“堵点”和款项支付“痛点”，加大纾困解难力度，快马加鞭实施改革，扎实推动各项政策措施落地见效。
注入资金“活水”，助力中小企业“爬坡过坎”
融资难、融资贵是中小企业面临的老问题。为此，我省小企业局、省财政厅和省地方金融监管局重点加大资金投入、融资担保、清理拖欠中小企业账款等领域的力度，引导、撬动更多金融资源流向中小微企业。 据悉，今年，省财政预算安排省级中小企业发展专项资金5.3亿元，较2021年的3亿元增长76.7%。同时，市场将新增撬动小微企业、个体工商户贷款逾2000亿元，惠及60余万户小微市场主体。 省地方金融监管局副局长潘跃飞在发布会上表示，今年一季度，该局启动全省政府性融资担保机构市县一体化运营改革，11家市级机构将吸收合并53家县级机构，资本金将在2023年底前全部达到5亿元以上。 在紧抓改革的同时，该局积极指导省再担保集团加紧出台支持中小企业复工复产的举措，开通中小企业担保审批绿色通道，建立“135”办结机制，即100万元以下项目1天答复或办结、1000万元以下项目3天办结、1000万元以上项目5天办结；1000万元以下小微企业年担保费下降至0.8%；对涉及防疫物资原料采购、生产转运、销售等各环节的中小企业年内免收担保费。 截至目前，该局共受理合法投诉事项86件，涉及金额1.884亿元。省工信厅党组成员、省小企业局党组书记、局长薛江炤表示，目前，该局正在研究出台中小企业与省属国有企业应收账款确权融资业务促进办法，缓解中小企业流动资金难题；同时加大清欠工作力度，采取督办检查、约谈通报、失信惩戒、审计监督等“硬”手段，对机关、单位和国有大型企业拖欠中小企业款项的过程监管、披露监管，对恶意拖欠典型案例予以曝光，做到无分歧欠款应清尽清，全力支持中小企业轻装上阵和稳步发展。
降税降费应享尽享，为中小企业“输血补气”
精准纾困、持续惠企、减税降费……针对当前中小企业面临的突出困难，省财政厅和省税务局积极发挥财税政策的组合发力与叠加效应，为中小企业“输血补气”“加油赋能”。 省财政厅新闻发言人、副厅长蔡江泽表示，今年，省财政厅会同省税务局不折不扣全面落实制造业中小微企业缓税、增值税小规模纳税人阶段性免征增值税、小微企业减征所得税、增值税留抵退税等促进中小企业发展的税费优惠政策。 目前，省财政已建立全省留抵退税库款保障机制，加强退税资金调度，已实际退付企业增值税留抵退税资金超百亿元，为企业提供了强有力的现金流支持。降费方面，省财政在持续清理规范涉企收费的基础上，主动研究出台检验检测收费减免政策，对遭受洪涝灾害重大损失的企业和个体工商户开展特种设备检验检测零收费，尽力减轻企业负担。 我省税务部门也将采取系列“硬核”举措，确保各项税费优惠政策落实落细。省税务局副局长朱东宏表示，全省税务部门成立退税减税工作领导小组，积极做好财力保障、资金分配、进度跟踪等方面的工作。依托“晋享税惠”智能管家，“点对点”精准推送个性化的税收优惠政策，方便纳税人“实时全量”“一键获取”，把“人找政策”变为“政策找人”；优化拓展电子税务局功能，最大限度精简企业享受税费优惠的办理流程，压缩办理时间。实行普惠性优惠政策“免申即享”，准确推送“政策明细账”，让企业及时掌握最新政策，实现税费优惠应享尽享。
助企点燃“创新引擎”，培育专精特新“小巨人”
专精特新“小巨人”企业是产业链供应链上的重要生力军。 为助力企业点燃“创新引擎”、引导中小企业达到“专精特新”，省财政拿出更多真金白银，以前所未有的力度，扶持生产经营暂时面临困难的专精特新“小巨人”等高成长中小企业，符合战略性新兴产业领域、在“双循环”中具有发展潜力和竞争力、绿色低碳节能改造的中小工业企业，以及民生领域服务型的中小企业。 据了解，目前，全省培育出“专精特新”中小企业1369户、省级专精特新“小巨人”企业207户、国家级专精特新“小巨人”企业100户，进一步夯实了我省高质量发展基础。 在今年政府工作报告中，我省提出将“新增‘专精特新’企业500户，培育一批掌握独门绝技的小巨人企业”的工作目标。 薛江炤表示，为实现这一目标，省小企业局将紧密结合市场主体倍增计划，坚持引导中小企业走“三位一体”协同发展道路，认真落实纾困措施和培育方案“1+1”的政策体系，实施好“专精特新”梯度培育工程、金融助力工程、资本赋能工程、产业链配套工程、技术创新工程、知识产权应用工程等“8个工程”，推动“专精特新”企业集中挂牌、展示，发挥股权投资基金引导作用，加快“小巨人”企业上市步伐；引导“专精特新”企业智能化、数字化、绿色化发展，扎实推动各项惠企政策落实到位，支持全省市场主体在“十四五”末同步实现量的提升和质的飞跃。
本报记者郝薇
