年底前，沈阳市在行政审批和政务服务领域，实现80%的申请材料“免于提交”或“只提交一次”;“一件事一次办”项目数量突破1000件大关;400项便民服务应用实现“掌上办”。

问：沈阳市在优化营商环境方面，实施了哪些改革措施?

答：沈阳市着力构建以“办事方便”为主要特征的政务环境，大力推进“只提交一次材料”改革。今年年初，沈阳市作为全省试点，全面开展“只提交一次材料”改革。按照“事项-情形-材料-字段-数源”五个层级逐级递进拆解，彻底厘清全市政务服务底数，市区16104项事项压减为2851项，压减率达82.3%，情形从3287个增加至8539个，增幅达159.7%，材料从73625项精简至2651项，压减率达96.4%，梳理形成标准字段4772个，对接数源191项。

问：沈阳市在优化营商环境方面，取得了哪些成果?

答：目前，聚焦“一件事一次办”服务效能提升，已上线“扶残助残”等跨部门服务68项，“特种作业操作证核发”等跨层级服务107项，“成品油零售经营企业名称变更”“消毒产品卫生安全评价报告备案”等“零材料”服务2项，“粮食收购资格备案”“就业创业证申领”等“秒批秒办”服务2项，“机动车转移登记”等“都市圈通办”53项，“经营性停车场备案”等“智能办”服务75项。通过职能优化调整、数源汇聚治理、场景应用建设，已实现610项材料“免提交”，占标准材料总数23.4%，年底前将达到80%。

问：沈阳市在优化营商环境方面，还将实现哪些突破?

答：下一步，沈阳将持续深入推进“只提交一次材料”改革，推动职能优化调整，强化数源汇聚治理，加快推进场景上线。年底前，80%申请材料实现“免于提交”或“只提交一次”，“一件事一次办”数量突破1000大关，400项便民服务应用实现“掌上办”。

问：市民在办事方面，会体验到哪些便利?

答：以就业创业证办理为例：7、8月份是毕业季，也是就业创业高峰期。从2020年起，市营商局联合市人社局等部门，推出“就业创业证掌上1.0版”上线运行，实现沈阳市户籍居民“就业创业证”“掌上办”，申报材料免提交。但线上仅支持沈阳市户籍居民办理，外省市户籍居民仍需携带材料前往社区线下办理。今年，“就业创业证掌上2.0版”正式上线，不再限制办理人户籍条件，全国各地来沈就业、创业人员均可通过沈阳政务服务APP办理就业创业证。只要申请人手机定位在沈阳市，填写好个人户籍信息和居住地信息，无需提交任何材料、无需人工审批，长达10余页电子版就业创业证即可在线实时生成，全部就业、失业登记信息均可在就业创业证上展示，沈阳就业创业服务质量得到进一步提升。

以婚姻登记预约为例：每到七夕节等特殊日子，新人们往往需提前到婚姻登记机关排队等待。市营商局联合市民政局在沈阳政务服务APP上线“婚姻登记预约”功能，只要其中一方具有本市户籍的新人可通过“婚姻登记预约”功能提前2-30天进行预约。预约成功后，前来办理婚姻登记的新人不用提前排队，根据指南提示准备好所需材料，按照预约时间前来登记即可。目前，平均每月为新人提供超9000余次的查询、预约服务。

( 记者王琳)