党史学教育和政法队伍教育整顿开展以来,青岛市司法部门高效践行“复议为民”宗旨,紧盯人民群众对行政执法的所期所盼和对行政复议的新要求新期待,重点在行政复议机制创新上为群众办实事办好事,聚力优化办案流程,回应群众呼声,持续彰显行政复议解决行政争议的主渠道优势。今年截至目前累计新受理行政复议案件560余件,已审结420余件(不包含结转)。在审结案件中,依法纠错110余件,经调解撤回申请40余件。立案受理前经调解不申请行政复议案件100余件。

畅通受理渠道,坚持应收尽收能收尽收存疑先收。青岛司法部门高效发挥行政复议立案大厅优势,规范设置受案窗口,健全“五一五零”服务标准(微笑多一点,零距离;解释细一点,零差错;方法多一点,零投诉;效率高一点,零障碍;要求严一点,零失误),悬挂公示制度规范,严格落实防疫工作要求,做好案件情况和人员情况登记,做到现场受理一次办好。同时,不断优化网上受理,规范网上申请流程,实现申请提速、受理增效。为激活属地便利,市政府行政复议委员会办公室还印发有关通知,在7区设立行政复议案件代收点,尽最大力度满足距离较远的申请人的行政复议需求,让老百姓感受到就维权的温度和力度。

丰富审理方式,坚持调查全面决定精准全程参与。青岛司法部门全面盘活听证方式,推动听证优先适用到事实不清证据复杂的案件中去,实现申请人与被申请人面对面质证问询和举证辩论,最大限度查证事实真相和证据真伪。高效运转实地调查机制,推动办案人员深挖行政执法证据瑕疵,督促被申请人回到现场或还原现场对瑕疵证据进行补正完善,真正做到事实清楚证据充分。此外,司法部门还通过实施案件办理全程提供查询服务、完善沟通交流机制,实现申请人对行政复议案件从立案、审理到决定履行的全程参与。

夯实解纷能力,坚持优先调解引导和解全程覆盖。针对明显错误的行政行为,监督行政机关自主纠错,减少申请人与被申请人的无效对抗,降低申请人维权成本,实现错案快纠速办。针对可能被纠错的案件,探索简办快办机制,提速开展行政复议审理,充分发挥复议监督纠错优势,切实维护申请人合法权益。加强案前释法,提高申请人对行政执法合法与合理界限的认知,提高申请人对不同种类违法行为的认识,推动申请人打消因认知误解引发的行政复议问题。对小矛盾大影响易引发当事人诚信减损、名誉损坏、就业困难、潜在失业风险或生活重大困难的案件,坚持优化居中引导,协调当事人理解决。

创新监督机制,坚持标准统一履行到位监督有力。结合“我为群众办实事”要求,青岛司法部门积极开展行政执法走访调研活动,梳理三年各类行政复议案件审理情况,探索制定类案审理标准,进一步规范行政执法活动。印发《青岛市人民政府本级公安行政复议案件纠错情况报告》,列明执法堵点痛点,督促优化提升,多种举措推动行政执法接地气合法理,更贴老百姓需求和期待。 印发《行政复议纠错决定履行情况回访规定》,及时对纠错类行政复议决定履行情况进行回访,督促行政机关提高纠错效率,切实维护申请人合法权益。探索制定《领导干部干预行政复议案件处理的记录、通报和责任追究规定(试行)》,切实阻断司法干预,推动办案环境风清气正和案件审理独立公正。探索制定《行政复议与纪检监察机关和组织人事部门工作协调机制规定(试行)》,让决定的履行更加及时顺畅。(记者 戴 谦 通讯员 徐绍阳)

推荐内容