“海纳百川，有容乃大。”

开放与包容，岂止是情怀，更是一座城市的活力之源。

“制定落实吸引各类青年人才集聚的政策措施”“鼓励龙头企业、优势产业‘走出去’”“积极创建‘无证明城市’”……《政府工作报告》提出，坚定不移推进开放发展，着力建设积极包容的活力邢台。邢台开放发展的路线图清晰展现，开放发展的脚步更加坚实。

开放包容是一种革故鼎新的理念，是一种博采众长的气度，更是一种合作共赢的眼光。如何以开放求机遇、促发展?如何以更加积极包容的姿态，拥抱新发展机遇，融入新发展格局?聚焦开放发展，代表委员们纷纷建言献策。

政企同力，企业“抱团出海”

“《政府工作报告》中指出，加强与‘一带一路’沿线国家地区贸易合作，鼓励龙头企业、优势产业‘走出去’，在海外建设产业园、资源基地、生产基地，参与国际产业链供应链合作。”市人大代表范立红说，企业“走出去”，既是顺应消费提档升级的需求，也是促进供给侧结构性改革的手段。

范立红建议，“一带一路”战略带来了新的机遇，邢台企业要在“一带一路”战略引领下，完善市场布局，积极开拓沿线市场，企业不能单打独斗，必须“抱团出海”，必须靠大联强，走合作之路，增强综合实力和市场竞争力。建议政府和有关部门从政策上、资金上引导企业发展高附加值的产业，走可持续发展之路。同时，强化服务，政企同力，企业走出去会面临法律、政策、人文等各种困难挑战，必须创新服务方式，推进服务重心前移，深入基层，多跑企业，完善“走出去”事中、事后监管，拓宽服务外延，打造全方位服务体系。

大力引进人才，为城市发展注入新生力量

有了人才，城市就有了活力，未来城市的发展才能变得更美好。《政府工作报告》中就专门提到“制定落实吸引各类青年人才集聚的政策措施，为产业升级涵养高素质员工，为城市发展注入新生力量。”市人大代表、邢台建工商品混凝土有限公司负责人南春明说，人才是促进改革发展和提升服务水平的动力，也是建设高质量服务队伍的根本。

若引凤凰来，先栽梧桐树。南春明认为，我市要发展高新技术产业、实现产业结构的调整和建设、扩充高质量服务队伍的宏伟目标，就必须在人才引进、培养、留住、使用等问题上实行有力措施及相关的政策扶持。这些不仅是招揽人才的政策，还有服务人才的举措，要让来的人才有美好生活着落。

为更好地引进人才到我市参与城市建设发展，南春明建议，可在明确人才需求、持续加强人才引进力度，积极开展邢台籍人才回归活动，积极宣传邢台优秀人才引进政策，简化招聘程序、采取灵活招聘方式等方面着手，进一步完善人才政策、健全服务体系，全力以赴打造人才高地。

创建“无证明城市”，实现“无证利民”

“善政必简。”市人大代表、邢台格局商学院院长陈梅说，《政府工作报告》中提到“积极创建‘无证明城市’，最大程度优化审批流程，力争一般企业投资项目审批时间全省最短”，让她看到了邢台未来更优质的营商环境和强劲的发展活力。

陈梅从江苏来邢创业已有8个年头。创业时的她，真正体会到了什么是“妈妈式服务”，什么是变“群众跑腿”为“数据跑腿”。“在邢台，不是你找政府、找部门，而是政府和部门主动‘上门服务’。”陈梅认为，“无证明城市”创建把老百姓的办事成本转移给政府，真正做到从便民政府发展为惠民政府，人民成为主体，充分体现了法治政府建设的内在要求。

“‘无证明城市’创建提高了群众获得感、满意度，提升了政府服务效能，促进了营商环境优化。”陈梅建议，可多举措探索“无证明”扩展渠道，高效率优化“无证明”办理方式，全方位打造“无证明”监管体系，同时继续加大“无证明城市”宣传培训力度，提高公众创建知晓率和参与度。(记者 张婵娟　刘东甲)