中安在线、中安新闻客户端讯 9月23日，安徽省政协召开“深化新一轮林长制改革”月度专题协商会。会上，7位省政协委员和林业产业企业代表发言，为林长制贡献金点子。此外，本次协商会还收到发言材料、调研报告52篇。
【滁州市政协主席汪建中】
当务之急，是在调整林分结构上发力
“仅以滁州为例，林长制以来，森林覆盖率由31.6%上升到36.2%，增加了4.6个百分点，平均年增超1个点。”滁州市政协主席汪建中在代表滁州市政协发言时提出，新一轮林长制改革，要以建设碳汇森林为新抓手。
“深化林长制改革，当务之急，要在调整林分结构上发力。”汪建中说，固碳基础在林。当前安徽林分质量不高，是实施“碳汇森林”的最大短板，如滁州现有林木三分之一以上是退化林、低效林。
“若不能尽快改变这个局面，林业贡献对碳汇森林行动，就是无源之水、沙中垒楼。”汪建中建议，新一轮林长制，要把林分结构调整作为一项要事急事来抓，省级尽快出台详细的、带有时间表的林分结构调整意见，“明确每年的改造计划，尤其要与松材线虫病除治相结合，让各地改造有据、干事有序、推动有力。”
【省政协副秘书长，农工党安徽省委专职副主委余成林】
加大生态补偿力度 建立公益林补偿稳定增长机制
安徽是全国首批森林生态效益补偿试点省之一。“从2003年开始建立补偿基金，历经多年补偿范围由小到大、补偿资金由少到多，但距离科学完善的森林生态效益补偿机制仍有差距。”省政协副秘书长，农工党安徽省委专职副主委余成林认为，“补偿标准有待提高。现行每亩省级公益林每年补助15元，时至今日来看，补偿标准已远低于商品林和经济林收入，林农对划入公益林积极性不高。”
她建议，加大生态补偿力度，建立公益林补偿稳定增长机制。在补偿标准上，省级公益林以省级财政补偿为主，额度上考虑我省经济社会发展水平，每亩每年提高至20元左右，以后根据全省经济发展情况适时增加。
同时，对生态公益林周边地区给予更多优惠政策，在不改变公益林性质的前提下，加快推动转包、出租、入股等方式流转，以扶持森林旅游、林下种养殖等特色经济发展，使林农得到合理补偿的同时能更多创收。
【省政协委员，省地质矿产勘查局党委书记、局长朱学文】
打造天空地一体化林业监测体系
目前，松材线虫病对我省的森林生态系统和松林景观构成极大威胁。“松材线虫病是一种毁灭性病害，肉眼无法看到，松树一旦感染，最快40天左右死亡，如不进行人工干预，3-5年便可摧毁成片松林。”对此，省政协委员，省地质矿产勘查局党委书记、局长朱学文提出，进一步强化科技支撑，加快打造天空地一体化林业监测体系，更好服务林长制改革。
他建议，下一步基于林长制“一张图”，依托高分辨率卫星数据应用等技术，建立起覆盖全省的松材线虫病“天、空、地”一体化监测体系，实现全省松材线虫病疫情全面、准确监测，实施及早发现、及早清理，靶向治理，逐步压缩控制松材线虫病疫情范围。
【六安市金安区林业发展中心高级工程师，民革六安市金安区支部主委罗俊荣】
加快现代林业经济发展 破解“大资源、小产业”
近年来，安徽实施林长制改革，林业发展质量明显提高、林业产值逐年上升，但林业资源禀赋发挥不足，“大资源、小产业”的状况仍未根本改变。
六安市金安区林业发展中心高级工程师，民革六安市金安区支部主委罗俊荣建议，加快林产品品牌建设，以标准化为基础，培育一批安全放心、社会公认的林产品品牌。大力实施“互联网+林业产业”行动，把“网上林业”与“实体林业”相结合，拓展林产品发展市场。把握林产品高端化的趋势，让林产品从“有身份”到“有身价”。
另外，积极探索森林康养+旅游、+体育、+文化等新业态，加快森林康养创意产品开发，形成集医疗、养生、康复、保健、旅游、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系，打造知名的森林康养目的地。
【省政协常委，安徽农业大学林学与园林学院教授高慧】
注重科技创新 形成地域特色原创成果
林业是生态文明建设的主战场，推动林业高质量发展，离不开科技创新的力量。省政协常委，安徽农业大学林学与园林学院教授高慧建议，瞄准“双碳”中急需解决的关键问题，整合全省林业研发资源，在项目布局、课题立项、研发重点、集成配套等方面紧密协作、有机分工。
“围绕如何使森林碳吸收与农业碳排放、固废排放总和之间实现平衡这一科学问题，开展生态系统保护和林长制改革综合效益研究，为林长制改革示范区建设提供试验实证及数据支撑。”高慧表示，应充分重视我省乡土树种、特色品种、特色经济林树种等在实现“双碳”目标中的重要作用，鼓励在“双碳”方面有研究基础的高校、科研院所与地方合作，凝聚力量，形成地域特色原创成果。
【安徽龙成农林发展集团董事长吴伍兵】
变“山区绿”为“山区富”
“对农林企业、合作社、家庭林场和涉林农民来讲，林长制改革就是阳光和雨水。”来自安庆宿松的安徽龙成农林发展集团董事长吴伍兵介绍，林长制改革为产业主体带来了很多好政策。目前宿松县油茶已发展到16万亩，林地收益率全面提高。林业发展的同时，通过土地流转、吸纳务工、订单种养等，农户也分享到红利。龙成集团栽培油茶7.03万亩并发展林下种养，带动农户15000户，累计增收2亿多元。
近年来，山区植被得到良好恢复，但一些坡度很大的山区，这些植被，多是野生灌木，“增绿”不“增富”。吴伍兵建议，把支持政策与林地的坡度、改良林地的难度挂钩，引导林业主体攻坚克难，关注山区野生灌木林的改造，变“山区绿”为“山区富”。
一直以来，毛竹林、杉树林这些用材林，林区道路基础设施建设滞后。对此，吴伍兵建议出台政策，引导林业主体进军用材林地改造，科学规划和改善道路，把竹山、杉山盘活。
【省政协常委，民盟省委会经济专委会主任委员、省直林业科技支部主委朱谦】
打通林长制改革的“最后一公里”
近年来，安徽林长制改革取得了显著成果，但有些地方存在着“上热下冷”的现象。“特别是基层在推进改革中一些问题和不足，需要引起重视。”省政协常委，民盟省委会经济专委会主任委员、省直林业科技支部主委朱谦建议，推进基层减负，落实动态管理。基层林长履职尽责不搞“一刀切”，减少各类报表和报告频次，减轻基层林长工作负担，让乡村林长把主要精力用于解决实际问题和创新开展工作。同时，建立林业信息化平台，实现森林资源网格化、精细化、系统化动态管理。
朱谦在发言中提出，加快林业后备人才招聘及储备工作，注重人才梯次培养。以林为主的山区乡镇，要设立专职林业岗位2-3名，充实基层林业技术力量。加强护林员队伍建设，开展专业培训，提高工资待遇，购买人身意外保险，确保工作持续稳定。（记者 彭旖旎 许梦宇）
