全方位推动高质量发展,项目是第一支撑,开发区是第一阵地,营商环境是第一保障。近年来,我省坚定“将转型综改进行到底”的信心和决心,逐步搭建起开发区改革创新发展的“四梁八柱”,开发区已经逐渐成为全省转型发展的排头兵,经济高质量发展的主阵地。党代会报告指出,打造开发区建设升级版,决胜高质量发展新战场。几天来,围绕打造开发区建设升级版,省党代表们纷纷建言。
如何推动全省各类开发区由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变?省商务厅厅长王宏晋代表提出5点建议:一是进一步优化空间布局。稳步有序推动开发区设立和调区、扩区,延伸产业链条,推进腾笼换鸟,集聚创新资源,构建布局合理、结构优化、功能完善、各具特色的良性互动发展格局;二是深入推进项目建设。牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向,继续滚动开展开发区“三个一批”活动,努力推动重大转型项目落地开工、投产达效。以“亩均论英雄”理念推动地尽其用,不断提升开发区工业增加值占全省工业的比重;三是强力推动招商引资。聚焦14个战略性新兴产业,狠抓建链补链延链强链,加快把我省能源资源优势、原材料优势转化为先进制造业优势和新兴产业发展优势,着力引进带动能力强、科技含量高、税收贡献多、产业链条长的大项目、好项目,推动全省开发区招商引资工作向更高层次、更广领域发展;四是进一步深化体制机制改革。创新开发区管理体制,不断深化“三化三制”和管运分离改革,建立精简、高效的管理运行机制。认真落实《山西省开发区条例》及其他各项政策文件,加强督导调度、完善考核评价,推动各类开发区争先进位、提档升级;五是进一步创优营商环境。大力推行“承诺制+标准地+全代办”改革,最大限度发挥集聚效应,让市场主体切实享受到改革红利,更大激发市场活力。推动向开发区依法授权再到位,真正实现“区内事、区内办”,在打造“三无”“三可”营商环境上久久为功、持续发力。
打造开发区建设升级版,既是任务、也是要求,既是责任、也是使命。运城经济技术开发区党工委书记、管委会主任李鹏奇代表建议,加强园区集聚不动摇,注重顶层设计,强化规划引领,围绕新能源汽车、铜基新材料、绿色建材等主导产业,规划建设专业化园区,进一步优化园区功能。狠抓招商引资不懈怠,紧紧围绕运城开发区“五基地一中心一集聚”产业定位招商引资,积极开展专班招商、以商招商、主题招商、委托招商,形成领导包面、专班包链、部门包点的招商服务机制。聚焦项目建设不松劲,坚持要素跟着项目走,服务跟着项目走,全力解决资金难、供地紧,抓好腾笼换鸟,全力破解项目建设中的难点痛点堵点。创优营商环境不停步,深入实施“承诺制+标准地+全代办”改革,对所有入区一般工业项目实行全承诺、无审批,拿地即开工,并提供全代办和零距离、零收费、零延迟、零投诉“四零”服务,服务企业全生命周期。
“打造开发区的升级版,这是完整准确全面贯彻新发展理念的具体举措、全方位推动高质量发展的内在要求,给开发区发展指明了方向。”山西交城经济开发区党工委书记、管委会主任李冰峰代表建议,立足绿色转型,在构建现代产业体系上升级,重点向高端碳基硅基新材料、化工新材料、智能制造、新一代新能源等方向拓展,着力打造新兴产业发展集聚区。立足低碳循环发展,在实现碳达峰碳中和上升级,运用政府和市场两只手,强化规划引领、政策引领,在源头和入口形成有效的碳排放控制闸门,大力推动节能减排,全面推进清洁生产,着力打造绿色低碳循环的生态工业示范区。立足高质量发展新战场,在经济产出上升级,积极引进上马投资强度、产出强度高的大项目,持续滚动实施“三个一批”,抓好项目投产达效,提升开发区工业增加值占全县、全市工业增加值的比重,着力打造航母级的工业开发区。立足深化改革,在全面创优营商环境上升级,重点深化“承诺制+标准地+全代办”改革,把承诺理念融入到“标准地”“全代办”改革中,把标准意识体现到“承诺制”“全代办”工作中,把代办服务体现到“承诺制”“标准地”流程中,着力打造具有一流营商环境的开发区。
晋城经济技术开发区在转型蹚新路的新赛道上取得了亮眼成绩单,下一步如何打造升级版?晋城市光机电产业研究院副院长成磊代表建议,聚焦转型发展、项目建设、深化改革和促进创新四大方面,加快构建“一院五园两集群”产业发展新格局,持续做实项目签约、落地、建设、投产,坚定不移积极推进“承诺制+标准地+全代办”改革,加快培育光机电产业基金创新生态,打通“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的双创全产业链条,千方百计推动管理创新、技术创新、产品创新。
本报记者闫杰