坚决做到“两个维护”,是我们党最看重的政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。 省委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,在党中央正确领导下,“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”,把全面从严治党作为山西发展的引领和保障,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持和加强党的全面领导,以政治建设为统领全面加强党的建设,构建严管严治政策、制度和责任体系,坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神改进工作作风,坚决铲除腐败毒瘤净化党内政治生态,一体推进不敢腐不能腐不想腐增强治理腐败效能,推动全面从严治党取得战略性成果。 省纪委监委按照中央纪委国家监委和省委的安排部署,胸有“国之大者”,践行“两个维护”,坚定正确政治方向;始终坚持把握大局、融入大势,聚焦党和国家事业履职尽责,紧盯落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署担当作为,为全方位推动高质量发展保驾护航,增强政治监督全覆盖有效性,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展。
聚焦习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神开展政治监督
突出政治监督、做到“两个维护”,首先要做到认识上坚定、思想上清醒、行动上坚决。 2020年5月,习近平总书记在山西视察期间,走进大同市云州区有机黄花标准化种植基地,强调要把黄花产业保护好、发展好,做成大产业。 为了贯彻落实好习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,云州区纪委监委围绕黄花产业发展中的黄花补贴、合作社运行责任落实情况,约谈了3个乡镇长,党纪处分2人,通报典型问题2起,并针对监督中发现的部分乡镇黄花种植合作社开展春季田间管理不力问题,督促相关部门整改到位。 “我们始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,聚焦黄花采摘、加工等工作推进过程中的形式主义、官僚主义问题,在精准监督上下功夫,及时跟进监督保障政策落实。”云州区纪委监委负责人说。如今,大同黄花种植面积达到26.1万亩,占到全国的四分之一,黄花全产业链产值达18.4亿元,带动13.2万人实现增收,小小黄花承载着习近平总书记对山西乡村产业振兴的殷切期望,成为了乡亲们的“致富花”。 习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,是做好山西工作的根本遵循。省委制定了坚决维护党中央集中统一领导的规定,明确了对包括省委班子在内的各级党组织、全体党员的政治要求;建立了习近平总书记对山西重要指示批示落实办理机制和常态化“回头看”机制,确保习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在山西得到全面正确有效地贯彻落实。 省纪委监委把贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神作为政治监督重中之重,把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示纳入日常监督和巡视巡察重要内容,对照省委在转型发展上率先蹚出一条新路来的实施方案,建立监督台账,跟进监督落实。对落实中不在乎、装样子、做选择、搞变通,空泛表态、敷衍塞责,有令不行、有禁不止,弄虚作假、阳奉阴违等问题,坚决查处、严肃问责,真正把政治纪律政治规矩立起来、严起来。
聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实开展政治监督
习近平总书记指出,坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。党中央有部署,纪检监察机关就要有行动。 2020年5月,习近平总书记视察山西时指出,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,发扬“右玉精神”,统筹推进山水林田湖草系统治理,抓好“两山七河一流域”生态修复治理,扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。 省纪委监委坚持以习近平生态文明思想为指导,先后对中央环境保护督察移交的20个生态环境损害责任追究问题进行严肃问责。依据有关规定对195人进行了责任追究,对18个厅级单位进行了问责。 脱贫攻坚,是习近平总书记念兹在兹的深深牵挂。山西是脱贫攻坚的重要战场,必须做足脱贫成色,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 担负起决战脱贫攻坚、决胜全面小康的监督保障职责,省纪委监委不断强化政治监督,深入开展“三对照三检视”助力脱贫攻坚专项行动,督促成效考核、巡视巡察、督查检查反馈问题一体整改。严厉惩治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用涉农惠农资金等违纪违法行为,跟进开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期专项监督,全省查处相关问题20952件,给予党纪政务处分13320人,保障了脱贫攻坚成色更足、全面小康同步实现。 2020年,新冠肺炎疫情突袭我国。面对这一新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,省纪委监委紧盯防控措施和复工复产政策落实,出台九个“疫情防控精准监督工作导则”,科学、精准、稳慎开展新冠肺炎疫情防控常态化监督工作,推动全省疫情防控取得重要战略性成果并持续巩固。 人民防空是国防的重要组成部分,事关人民群众生命安危,事关改革开放和现代化建设成果。然而,一些不法商人却盯上了人防工程,不择手段围猎干部,导致事关国防安全的人防工程在一些地方变成腐败工程,危害极其严重,影响极其恶劣。 2019年9月,省纪委监委、运城市纪委监委相继查处了运城市人防办原党组书记、主任王新征,原副主任马忠运,综合科原科长牛锋芒,行政审批科原负责人、工程质量监督站原站长薛理等五人,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。围绕习近平总书记重要指示批示,全省纪检监察机关以专项治理削减违纪违法存量、推动解决突出问题,全省查处人防系统腐败问题460人,人防系统的政治生态得到重塑,全力贯彻了习近平总书记“坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾”的要求。 五年来,全省纪检监察机关紧盯落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署,梳理334项监督任务,建立监督清单和督查问责机制,跟进式监督、常态化监督,不定期“回头看”,推动层层抓落实、见成效,把“两个维护”体现在每一项具体工作中,融入到每一件具体事情中。
贯通落实“两个责任” 全面从严治党持续走深走实
党委主体责任与纪委监委监督责任是管党治党责任的两个重要方面,两者是相互贯通、辩证统一的。 省委紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”要害,同步压紧全面从严治党责任“链条”。制定出台党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定实施细则,省委常委会几年来每年都要听取省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组关于落实全面从严治党责任的工作汇报;以集体约谈、述职评议会督促市委书记、省直单位一把手履行主体责任;严格执行问责条例,出台我省实施办法,就落实“两个责任”不力的党组织、党员领导干部、特别是一些一把手进行严肃问责,从根本上扭转了过去管党治党“宽松软”的不利局面,“严紧硬”的措施和成效全面巩固、深入发展、持续提升。 把监督责任扛在肩上,省纪委监委协助省委制定出台地方党内法规;协助省委部署开展彻底肃清腐败流毒影响工作,督促发生严重腐败问题的地方和部门修复生态、培植土壤;探索开展政治生态谈话和政治生态研判工作,深入剖析监督检查、审查调查、巡视巡察发现的突出问题,及时向省委提出意见建议,有针对性地加强管党治党工作。统筹协助职责和监督责任,将全面从严治党责任落实情况纳入政治监督范围,采取约谈督促、听取报告、实地调研、检查考核等方式,督促各级党组织切实担负主体责任、“一把手”扛起首责主责全责、班子成员认真履行“一岗双责”;探索开展省纪委同市委常委班子成员谈话工作,检视管党治党责任落实情况,分析差距不足,明确改进方向,传导责任压力,把严的标准和措施贯穿于管党治党全过程。 动员千遍不如问责一次。省纪委监委坚持权责对等、失责必问,精准、稳慎开展党内问责。 2020年8月29日9时40分许,临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,造成29人死亡、28人受伤。省纪委监委成立责任追究审查调查组,根据调查认定,对有关地方党委政府、相关部门和人员涉嫌违法违纪及失职渎职问题开展了审查调查。最终,陶寺乡土地所、襄汾县原土地管理局、临汾市住房和城乡建设局、襄汾县法院、陶寺乡党委政府、襄汾县委县政府等部门的31人受到党纪政务处分。 针对生态环保督察发现问题、乔家大院景区管理混乱、襄汾“8·29”重大坍塌事故、太原台骀山景区“10·1”重大火灾事故等问题,严肃查处有关责任人员。全省问责党组织1382个、党员领导干部10606人,以精准问责倒逼责任落实。 五年来,省纪委监委坚持协助不错位、监督不缺位,贯通“两责”、同向发力,各级党组织管党治党的意识不断增强、责任层层压实、措施更加有力,全面从严治党持续走深走实。 聚焦“两个维护”,强化政治监督,是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。广大纪检监察干部高举思想旗帜,坚定维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,深入推进全面从严治党,为全方位推动高质量发展护航,谱写了新时代山西纪检监察工作高质量发展新篇章。
本报记者杨文俊