本报讯 11月3日上午,省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读第十三场新闻发布会,省应急管理厅就《山西省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》进行深入解读。

提升本质安全能力

《规划》总结了全省“十三五”期间应急管理体系建设、安全生产和防灾减灾救灾工作取得的成效,深入分析“十四五”时期面临的挑战和发展的机遇,紧盯防范化解自然灾害、事故灾难两大类突发事件,突出全灾种、大应急、本质安全能力建设,聚焦目标研判、重大风险和应急能力现代化建设。“十四五”期间,我省将深化应急管理体制机制改革、加强应急管理法治体系建设、加强本质安全能力建设、加强灾害事故预防体系建设、加强应急救援力量体系建设、加强应急综合保障体系建设、加强应急科技创新能力建设、加强共建共治共享体系建设等8项重点任务32条具体举措。《规划》从提升自然灾害防治能力、提升本质安全能力、提升灾害事故救援能力、提升综合支撑能力等4个方面提出18项重点工程。

《规划》指出,我省“十四五”期间,应急管理体制机制更加完善,县级以上应急管理部门装备达标率达到80%;灾害事故防控能力全面提升,灾害事故信息上报及时准确,灾害事故信息发布公众覆盖率达到90%;灾害应对准备能力显著增强,专职消防人员占全省总人口的比例达到0.4‰,灾害事故发生后受灾人员10小时内得到有效救助;应急要素资源配置更加优化,县级以上应急管理部门专业人才占比超过60%。

到2025年,全省形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,自然灾害防御水平明显提升,本质安全能力全面提高,发展安全保障更加有力,人民群众的安全感显著增强。

加强防灾减灾救灾工作

灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重是我省的基本省情。“十四五”期间,我省将重点聚焦五个方面的任务,不断加强防灾减灾救灾工作,防范化解重大安全风险。

一是全面加强灾害预防体系建设,以第一次全国自然灾害综合风险普查为基准,制定自然灾害风险区划。健全城乡规划、建设、运行等全生命周期灾害风险防控管理制度。二是加强应急救援力量体系建设,建强国家综合性消防救援队伍,强化行业专业救援队伍能力建设,引导社会力量有序参与应急救援。三是加强应急综合保障体系建设,完善应急预案管理机制,加强预案演练评估。四是加强应急科技创新能力建设,结合我省灾害事故特点,加强以灾害事故致灾成灾机理为核心的基础研究,打造高素质人才队伍。五是加强共建共治共享体系建设,提升基层治理能力,完善基层应急管理组织体系。

保障煤炭供应

煤矿安全是我省安全生产的重中之重。面对煤炭增产保供任务,省应急管理厅要求,牢固树立“保安全就是保供应”理念,确保在安全前提下保障煤炭供应。

省应急管理厅煤矿安全综合处负责人介绍,省应急管理厅多次安排部署煤炭增产保供期间的安全生产工作,明确提出保供安全措施,要求煤矿发生事故后,不搞“一刀切”式区域性停产整顿;节假日期间,严禁下达不合理的行政性停产限产措施等,确保煤炭增产保供任务圆满完成。同时,不间断组织开展煤矿安全生产大排查大整治,严厉打击以保供名义超能力超强度组织生产、超层越界开采、违规外包挂靠、违规开采保安煤柱、未经批准擅自组织生产等严重违法违规行为。紧盯停产整顿矿、长期停产停工矿、技改重组矿、即将关闭矿、大班次矿、保供井工矿等6类矿井,强化重点监管,确保煤矿处于安全受控状态。(申 波)

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