12月28日上午，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第二十一场发布会。省生态环境厅相关负责人对《山西省“十四五”“两山七河一流域”生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划》（简称《规划》）进行了解读，描绘了我省2025年生态保护、生态经济、生态文明三大领域的美好画卷，实现山水田园和城市宜居自然生态之美，展现城水相依、山水相映、水草丰美、水波荡漾、碧水长流、绿韵清波的美好景象。
“两山七河一流域”为主战场
“十四五”期间，我省将以“两山七河一流域”为主战场，坚持源头治理、系统治理、综合治理，坚持“治山、治水、治气、治城”一体化推进，把握减污降碳总要求，实现生态环境高标准保护和经济高质量发展双向推动、互促互进，加快形成绿色发展方式和生活方式。 所谓“两山”是指吕梁山、太行山，“两山”面积占到全省国土面积的83%，涉及11个设区市、81县（市、区）。“七河”包括：汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河和大清河，“七河”流域面积占全省国土面积的72%。抓好“两山七河一流域”生态保护、生态经济发展和生态文明建设，对于实施黄河流域生态保护和高质量发展战略具有十分重要的意义。 《规划》围绕生态保护、环境质量、生态经济三方面提出26项具体指标。旨在打造资源型经济省份生态保护样板、建设华北地区重要绿色生态屏障、建成“绿水青山”“金山银山”双向转化示范区，成为京津冀一体化发展生态文明领域重要成员，推动我省生态环境保护和生态文明建设再上新台阶。
“绿水青山”“金山银山”双向转化
《规划》明确，到2025年，我省生态经济发展出雏形，将进一步处理好生态环境保护与经济发展的关系，发挥生态环境保护对经济高质量发展的支撑服务保障作用，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放总量增长趋势得到有效遏制，生态产业成为经济高质量发展新引擎。 《规划》提出，坚持示范引领、试点先行，坚持产业生态化和生态产业化并驾齐驱，加快改造提升传统优势产业，促进经济社会绿色转型，将“金山银山”转化为“绿水青山”；发展壮大绿色产业，充分盘活生态资源，有效推进生态产品价值实现，变“绿水青山”为“金山银山”。 重点任务是发展生态经济，打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道，坚持产业生态化，推动“生态+农业”“生态+工业”“生态+服务”，实现工业、农业、服务业绿色发展，并大力培育发展生态环保产业；坚持生态产业化，探索生态产业价值实现路径，促进自然资本的实现和增值，推动生态资源在开发中得到更好保护，将“绿水青山”转化为“金山银山”。
打造华北地区绿色生态屏障
《规划》明确，到2025年，我省生态环境持续改善，做到“五个全面”“两个基本”：即：环境空气质量全面改善、地表水国控断面劣V类水体和城市黑臭水体全面消除、宜林荒山全面绿化、主要污染物排放全面完成国家下达的考核任务、生态环境风险得到全面管控，力争重污染天气基本消除、历史遗留露天矿山生态修复基本完成。 《规划》提出，我省要牢固守护自然生态安全边界，保护优先的资源开发模式全面推进，重点区域产业布局和结构全面优化，绿色、低碳、循环的产业发展格局基本形成。建设华北地区重要绿色生态屏障，大规模开展国土绿化彩化财化行动，控制吕梁山生态脆弱区水土流失，全面强化太行山水源涵养、燕山—长治沿线防风固沙功能，提升“七河”流域森林覆盖率，黄河和京津冀生态屏障初步建成。 重点任务是高标准保护“黄河流域”，融入黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等国家重大战略，统筹推进“提气降碳强生态，增水固土防风险”，促进黄河流域生态环境质量持续改善；加强“两山”生态保护修复，筑牢绿色生态屏障。依托太行、吕梁“两山”构筑黄河和黄河流域生态防护屏障、环京津冀生态安全屏障，构建和完善以水土保持和水源涵养为主要功能的防护林体系。强化野生动物资源和生物多样性保护；实施“七河”综合治理修复。综合运用空间管控、水系连通、污染防治、生态修复和园林景观等措施，推动河湖生态保护和产业深度融合。
生态文明建设再上新台阶
《规划》明确，到2025年，我省生态文明建设实现新进步，完成“三个转变”，实现“四个形成”，即：生态环境保护向生态修复治理转变、向应对气候变化转变、向保护生物多样性转变；生态修复治理先行示范区基本建成、生态文明制度体系基本形成、现代环境治理体系基本形成、京津晋冀生态文明一体化建设基本实现。 《规划》提出，我省要紧抓保护“华北水塔”和保障“冬奥会”契机，在生态文明建设领域率先深度融入京津冀协同发展战略，争取政策、资金和项目向山西倾斜，推动山西生态环境保护和生态文明建设再上新台阶，成为京津冀一体化发展生态文明领域重要成员。 重点任务是加快生态文明建设，打造三晋生态文化。深入推进生态文明共享共建，坚持把培育特色生态文化作为重要支撑，创建生态文明示范，培育绿色生活方式，弘扬特色生态文化，打造人与自然和谐共生的三晋生态文化，完善生态文明领域统筹协调机制，促进生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设深度融合。
本报记者张剑雯
