被疫情“偷走”的这些日子，文旅业经历的“苦”，人尽皆知。行业容不得继续“失血”，信心比黄金更重要。 这个春天，行业迎来了春风—— 文化和旅游部近日印发《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》；全省召开文旅康养市场主体倍增工程推进会，重点培育15类市场主体；省文旅厅与金融机构、OTA企业签署战略合作协议，为文旅市场主体纾困解难…… 近期，从国家层面到省级层面，一批纾困政策相继出台，一揽子具体帮扶举措落地有声，为文旅业送来缕缕春风。各相关部门在确保各项惠企纾困政策落地上扎实开展工作，确保我省文旅市场主体“青山常在”。
政策给力“要以新增市场主体对GDP增长贡献率为指挥棒”
国家层面，《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》出台，从减税降费、普惠金融、活动承接等10个方面出发，将国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》落细落实。 在山西，围绕“十四五”末实现全省文旅康养市场主体数量倍增、质量提升目标，省文旅厅研究制定了《关于支持文化旅游业高质量发展的若干措施》《山西省龙头景区建设工作方案》《推动文旅康养市场主体发展的实施方案》等，这些措施和方案将完善提升旅游配套、延长消费链条、优化旅游体验。 近日，《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》印发，从服务业普惠性纾困扶持措施、餐饮业纾困扶持措施、零售业纾困扶持措施、旅游业纾困扶持措施等方面提出61条具体措施。 今年是我省市场主体建设年，全省文旅系统把推动文旅康养市场主体倍增作为太忻一体化经济区建设世界级旅游康养目的地的主攻点，重点布局建设文旅康养示范区、夜间文化和旅游消费集聚区、特色民宿等。 在培育市场主体类型上，重点抓好现代演艺、数字文化、新兴文化、特色文创、工美非遗、景区、餐饮、住宿、旅游交通、旅行服务、养老机构、温泉康体、森林康养、运动休闲、中医药养生等15类市场主体的培育。同时，及时协调解决落实政策中的难点、堵点，针对企业的具体困难进行精准“滴灌”。围绕黄河、长城国家文化公园山西段、太忻一体化经济区世界级旅游康养目的地、太行山国家旅游度假区建设和龙头景区“9+13”梯次培育、三个一号旅游公路沿线服务配套等重点任务，包装策划一批大项目好项目。 “要以新增市场主体对GDP增长贡献率为指挥棒、风向标，文旅康养市场主体倍增成效要最终体现在一个地区文化旅游及相关产业增加值的增速上、人均文化旅游消费的提升上、接待游客数量增长上、游客对服务环境的满意上。”对于我省文旅康养市场主体倍增的“考核标准”，省文旅厅厅长王爱琴心中有一杆秤。 有了这个“硬杠杠”，今年，山西将有“大动作”——在全省布局建设50个文旅康养示范区，新增高等级景区不少于8个，新增省级夜间文化和旅游消费集聚区不少于15个、旅游休闲街区不少于5个，新增省级文化产业示范园区创建单位不少于3个，新增200家“三个人家”等特色民宿。
金融助力“组合拳”助企缓解生存压力
“一切有利于旅游业恢复的金融杠杆，都将争取纳入撬动旅游业纾困与复苏的行动中来。”在省文旅厅与农业银行山西省分行、平安银行太原分行、携程集团签署战略合作协议现场，农业银行山西省分行行长禹修德表示，当下，文旅部门“主动出击”对接金融管理部门，争取将旅游业列为当地金融优先支持行业，合理增加有效信贷供给，有助于形成金融支持旅游业恢复发展的合力，“是一件好事”。 当疫情进入第3个年头，资金吃紧已成为大部分旅游企业的核心痛点。从此次我省政银企签署战略合作协议来看，纾困政策均与“钱袋子”密切相关，也将主管部门主动作为、帮助企业缓解生存压力的“张力”拉满。 携程集团山西分公司总经理袁龙表示，携程集团将助力山西推进“旅游+康养”业态融合，依托山西丰富的自然和康养资源与携程集团覆盖全球、全产业链的供应商、合作伙伴资源优势，布局建设50个文旅康养示范区，助力山西文旅加快引进大企业、大项目，定制个性化、服务特色化的康养度假旅游产品。 “金融是现代经济的血液，此次农业银行山西省分行、平安银行太原分行加大对文旅市场主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放规模，支持重大文旅项目投融资，推动普惠金融创新在文旅行业的应用和推广，对于陷入困境的文旅企业给予延期还本付息等优惠，帮助文旅企业活下来、挺得住，进而实现创新发展，体现了高度的社会情怀和责任担当。”王爱琴表示，按照协议，各方将在创新文旅投融资平台、支持文化旅游投资项目、推动文旅产品和业态融合、扶持文旅企业创新发展、区域旅游资源整合、“互联网+文化+旅游”、助力乡村振兴人才队伍建设等领域开展合作。
企业发力“机会留给有准备的人”
事实上，对于行业从业者来说，在疫情防控大前提下，经历一段时间的“难”，大家早有准备。 韬光养晦，厚积，才能薄发。 越来越多的企业家深谙其中道理，“蛰伏”期间，不忘“充电”，只待时机成熟，重返舞台，施展拳脚。 “行业一定会撑过寒冬，相信机会留给有准备的人！”疫情防控常态化下，山西的企业家们“戴着口罩抓发展”，转变经营服务模式，最大限度克服冲击影响，3月底，山西商务国旅团队前往榆次考察文旅市场，期间，负责人贺志勇发出这样的感叹。 在山西，大大小小的文旅企业不仅是经济发展的重要力量，更是吸纳就业的重要阵地。 “市场主体倍增，最重要的是优质企业倍增，倍增的应该是质量而不仅是数量。”什么是优质企业？贺志勇认为，“能创新产品、注重产品质量、不断提升服务水平的企业，就是优质企业。应该鼓励企业研发创新产品，给予政策和资金支持。” 在山西颐景国际酒店董事长张松林看来，纾困政策的出台是“及时雨”，但企业更应该思考的是，如何将“及时雨”转化为促进自身乃至行业可持续发展的“源头活水”。疫情对文旅市场产生了不可逆的重塑作用，高质量、低密度、生活化、旅居式成为新需求，沉浸、互动、体验式消费成为新状态，高品质的服务保障与产品供给成为新趋势，“企业要在这些方面多下功夫”。 山西四季相约酒店管理公司负责人韩君介绍，早在两年前，酒店就开始修炼内功、创新产品，如今，在智慧酒店、中央厨房、目的地运营等方面取得了不错的转型成绩，尤其是智慧酒店的启用，广受市场的欢迎。 蓝图已经绘就，任务已经明确，我们相信，只要各方合力把市场主体倍增工作向纵深推进，山西文化和旅游业的发展会更好。
本报记者张婷
