“安徽的营商环境可谓新招频出!”“安徽财政惠企政策也十分给力!”……2022年以来，安徽省财政认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府助企纾困决策部署，拿出“真金白银”，坚持多管齐下，真心实意助企纾困，着力培育和激发市场主体活力，赢得了广大企业家的一致好评。
“真金白银”为企纾困解难
近年来，芯片领域的“卡脖子”问题已成中国社会关注的重要议题。虽然光刻机是大众瞩目的焦点，但如果深入了解整个半导体产业链，EDA软件受制于人的局面也同样十分严峻。基于此，全芯智造公司于2019年应运而生，并在过去两年积极攻坚突破了半导体工艺研发和量产的部分关键EDA技术。EDA软件被称为“芯片之母”，在集成电路设计、制造、封测等环节起着至关重要的作用。如果没有它，动辄包含几十甚至上百亿晶体管的芯片产品就无法谈起。
“自我公司成立以来，安徽各级财政都给予我们大力的支持，助力我公司攻坚半导体先进工艺研发和量产的关键EDA技术。”全芯智造技术有限公司副总裁钟秀梅告诉记者，去年该公司共获得安徽省各级财政资金扶持金额超2000万元。特别是疫情期间，安徽财政更是助企纾困为公司解决了燃眉之急。
原来，疫情期间，全芯智造的上海地区员工无法去往客户所在地，为其进行软件的技术支持工作。为解决此问题，全芯智造选择通过安装特殊服务器，改为远程指导的方式帮客户进行安装调试。“可服务器的购买又共需约一千万元。”钟秀梅告诉记者，幸好省里下达的专项资金帮了忙，安徽省科技厅重大专项定向委托项目专项资金帮助公司解决了燃眉之急。
据了解，省财政不折不扣落实惠企奖补政策，推动省级助企纾困资金一季度拨付到位。省财政厅主动对接主管部门，细化任务、优化流程、倒排工期、加快资金拨付，省级助企纾困资金27.7亿元已于一季度全部拨付至企业，惠及2015个项目，“政策红包”点对点送达企业，稳定了市场主体预期，提振了企业发展信心。
同时，落实小微企业留抵退税政策，按照财政部有关小微企业留抵退税专项资金管理规定，迅速完成支持小微企业留抵退税专项资金测算分配，下达市县专项补助资金128亿元。利用“资金+债券”方式支持产业园区建设，1-5月份发行专项债券超150亿元用于全省130余个产业园区基础设施项目，为打好工业投资“攻坚战”提供资金保障。
切实降低企业融资成本
中用科技自主研发的“超级玛丽主动式人机交互系统”，开创了人工智能主动式管理的理念，为实现工业4.0提供优质解决方案，已在众多高端工业企业中获得广泛应用。在洁净室应用中，超级玛丽可以对气态分子污染物在线实时监测，主动调取知识图谱智能分析;面对紧急事件，超级玛丽通过语音辅助指挥调度，灵活调配应急资源，提升安全监管效率;节能降耗方面，系统对设备耗能进行实时可视化统计分析，结合企业需求定制节能优化方案。中用科技有限公司董事长江大白告诉记者，如今“超级玛丽”系统已经升级迭代到第四代，其中近一半研发费用都来源于安徽省财政给与的融资支持和各项补贴。
据了解，省财政厅推进新型政银担业务，今年一季度已拨付到位省融资再担保公司资本金4亿元和代偿补助1亿元，补充省级融资担保风险补偿基金8052万元。截至5月末，全省新增政银担业务477.68亿元，服务小微企业、“三农”等各类主体2.86万户，平均担保费率降至0.81%，聚力支持小微企业和“三农”融资发展。
同时，兑现直接融资奖补资金，审核各地上报的奖补申报材料，全年兑现186家企业直接融资奖补资金1.26亿元，范围覆盖挂牌股改、辅导备案、成功上市等主要阶段。支持设立产业引导基金，统筹整合各类专项资金81.1亿元设立引导基金。参与中金百联在我省的新兴产业基金设立组建工作，推动基金落地安徽。
省财政还加大制造业融资财政贴息力度，继续实施总融资规模1000亿元的制造业融资财政贴息政策，专项支持全省制造业新建项目和技术改造项目(不含土地价款)建设，全省累计兑现贴息资金1.2亿元，较去年增长1.4倍。
创优营商环境让企业安心落户
“安徽的营商环境可谓走在全国前列。”中用科技有限公司董事长江大白说，遇到急难愁盼的问题，各级政府都会真心为企业积极解决困难。“今年，我公司在合肥市场景机会征集清单中，发布了‘轻量化路面检测系统标注数据技术合作需求’。合肥市经开区经贸局第一时间对接我们的需求，一天内就有技术服务商找上门，加快了产品落地及企业发展。”
除了各种财政政策支持，江淮优才卡等给企业家的各种福利也极其贴心。江大白告诉记者：“安徽的各项政策不仅考虑实际，还考虑各种操作性。光江淮优才卡就解决了企业家来安徽落户的各种问题：包括子女教育、医疗、买房等，让企业家倍感关怀。”
在创优环境方面，省财政持续加大政策宣传，在厅门户网站设立《安徽省财税优惠事项清单》专栏，进一步提升清单查询功能，动态更新发布国家和省减税降费政策，方便市场主体对照享受。
积极推进“徽采云”平台电子卖场建设，推动我省“互联网+政府采购”建设，提升政府采购规范化、便利化水平，解决了目前省内7个卖场地域受限，管理体制不一、供应商需多次征集等问题，为采购人和供应商参与电子卖场交易提供了全省“一网通办”服务，政府采购营商环境大幅优化。
积极开展“新春访万企”活动，积极收集企业诉求，把企业反映的诉求当做“必答题”，推进由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。
落实好各项减税降费政策
“在减税方面，安徽惠企政策也十分给力!”全芯智造技术有限公司副总裁钟秀梅告诉记者，2021年，该公司研发加计扣除抵减税额1506万元，高层次人才个税退税253万元。
据了解，省财政厅密切跟踪国家减税降费政策出台情况，及早谋划出台省级减税降费政策。在国家授权范围内，及时出台9项省级减税降费政策。如在全国率先按照50%授权上限顶格减征“六税两费”;对标长三角，继续将部分车辆车船税税额标准降至法定最低标准，预计全年减税5亿元;对重点群体和自主就业退役士兵创业就业，继续按授权上限扣除应纳税额，预计全年减税降费1.1亿元;降低水土保持补偿费和特种设备检验检测费征收标准等。同时，利用免租“红包”助力中小微企业和个体工商户渡难关，今年3月以来，连续2次发布全省范围的免租政策，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收2022年3个月(2月、3月、4月)房屋租金，并对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内的中小微企业、个体工商户，再免收3个月房屋租金。截至5月13日，全省各级行政事业单位通过免收、退付、抵免等多种形式落实免租政策，已累计为1.57万户中小微企业和个体工商户免租3.04亿元，涉及国有房屋511.86万平方米。
此外，我省财政继续实施失业保险稳岗返还政策，2022年，省财政厅协同部门继续对不裁员、少裁员的中小微企业，采取“免报直发”模式实施失业保险稳岗返还，倾力支持中小微企业稳定就业岗位。将中小微企业失业保险稳岗返还裁员率标准放宽至5.5%，其中参保职工30人以下(含)的放宽至20%，返还比例从去年的60%直接提高至90%，尽可能给予市场主体更多支持。(记者 汪乔)
