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中国江苏网讯 （记者 刘春） 3月11日上午11点多，南京小松涛巷地块城市更新项目第29场居民议事会结束，意味着该项目结束协商阶段，即将转入建设阶段。从会上回来，小松涛巷9-4号屋主夏宝珍便着手处理家中物品，准备腾空交房。

2020年5月，南京出台《开展居住类地段城市更新的指导意见》，促进城市更新从传统征收拆迁模式向“留改拆”方式转变，带动城市发展由增量扩展转向增存并重。小松涛巷是南京首个实施“留改拆”更新方式的成片居住类地段。该地块位于南京市秦淮区太平南路沿线，总用地面积约1.01万平方米，院落建筑、多层建筑、历史建筑和棚户区混合。复杂的建筑类型和产权性质，让这个距离新街口商业中心不足一公里的小区成为城市更新改造中的“硬骨头”。南京市规划和自然资源局秦淮分局局长、秦淮区城市更新办公室常务副主任李建波介绍，小松涛巷地块进行微更新改造，历史建筑保护再利用，对棚户区房屋特别是违法建筑将予以拆除。

2021年3月，小松涛巷地块城市更新项目正式启动，涉及居民50多户。相较于以往的拆迁安置，“留改拆”更新方式要面对很多老旧小区更新改造的共性难题，需要做大量的沟通解释工作。从确认每一户产权人信息，到居民去留意愿征集，再到违建面积认定、居民自付资金金额、房屋设计方案……居民每有关心的问题提出，项目部便组织大家坐下来当面商议。29场议事会，事无巨细，全流程公开透明，彻底打消了居民各种顾虑，项目签约率达到了100%。居民们自愿选择易地置换、货币回购或自己承担部分成本参与原地更新安置，项目部量身定制了50多份“一户一策”安置方案。

秦淮区五老村街道二级调研员夏国春介绍，不仅是小松涛巷，类似老旧小区改造出新都是“硬骨头”，拆迁后财政收支窟窿大，历史建筑遭破坏，居民想留留不下，各地均在试点想办法突破。2022年9月，小松涛巷地块被列入江苏省首批48个城市更新试点项目名单。

“‘留’很关键，要让有文化保护价值的建筑和愿意留下的居民留下来。”11日举行的第29场议事会上，南京历史城区保护建设集团董事长范宁向选择留下来的居民们承诺，“一定按高标准建设，尽早让大家搬回小松涛巷！”