提升城市基层治理效能，佛山市顺德区探新路。该区率先启动物业住宅小区党支部“活力指数”评定，推动社会治理重心下移，以建强“小支部”做实城市基层党建“大文章”。

顺德物业住宅小区党支部“活力指数”由强基、服务、治理、效能、创新等5大指数构成，包括建好管好用好小区活动阵地、党员日常管理、常态化开展疫情防控、志愿服务、平安小区建设、配合开展矛盾调解、领导业主委员会等33项具体工作。活力指数满分100分，共分五档，90分以上为“五星”活力支部，之后每隔10分设一个档次，59分以下的为“一星”活力支部。

目前，顺德区常住人口达326万，城镇化率达98.61%，有物业服务的373个住宅小区已全部建立党组织，1040名党员楼长加入党支部“有呼必应”工作群，为居民提供24小时服务。

顺德区有关负责人说，小区治理是城市社会治理的重要基石，在疫情防控常态化形势下，小区作为联防联控最前线，更凸显了理顺体系、提升能力、专业服务等方面的重要性和紧迫性。

顺德伦教街道常教社区是首个开展“活力指数”评定的区域，常住人口12万人，有大规模楼宇小区46个。近期，伦教开展区域核酸检测，需要志愿者支援。常教社区丽港豪园小区党支部书记武林斌在小区“业主之家”微信群中发出征集令，3小时内就有14名党群先锋队员主动报名，很好地解决了小区的服务问题。

在引入“活力指数”评定体系的同时，顺德区同步织密“街道大工委—社区大党委—住宅小区党支部—党员楼长”四级党建网络体系，有效统筹凝聚起散布在小区的网格、楼栋、业委会等各类组织和治理力量，为小区安上自我管理、共同治理的“主心骨”。

早在2018年，顺德就出台办法，对全区超3万名村(社区)党员实施分层量化积分考核。此次以量化方式评定支部指数，是希望进一步提升基层党组织活力和服务群众效能。

顺德区有关负责人说，今年下半年将择优打造15个小区活力支部示范点;至明年12月底，将推动全区100%物业住宅小区党支部达到“四星”及以上，建成100个“五星”活力支部。

中山大学马克思主义学院教授童建军认为，顺德的创新做法将进一步推动社会治理重心下移，推进党支部领导下的物业管理服务和居民自治良性互动，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，加快营造共建共治共享的社会治理格局。(记者/欧阳少伟)