“真没想到能这么快，拿地到开工只用一周！”近日，位于无锡高新区总投资50亿元的无锡村田电子贴片式陶瓷电容器新工厂扩建项目开工。高新区高效的审批流程，让村田电子副总经理陈俊赞不绝口。

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党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。无锡高新区深入贯彻落实党的二十大精神，把营造一流营商环境作为稳增长、推动高质量发展的先手棋，进一步擦亮“无难事、悉心办”营商环境金字招牌。

“简”字当头 构建政务服务标杆

“把证照统一保管在手机里，用起来也方便。”11月29日，经营小吃店的钱先生拿到了带有“一码通”二维码的营业执照和食品经营许可证。无锡高新区推行证照“一码通”，实现营业执照和许可证在线同步办理、同时发放，还方便展示，今年已惠及1280户新增餐饮经营户。

无锡高新区“简”字当头，打造高效便捷的政务环境。无锡高新区行政审批局局长张继鸿介绍，该区实施“一枚印章管审批”，原有的10个部门、71项审批事项、14枚印章，简化为1个部门1枚印章。推进国家级开发区全链审批赋权事项承接，以市级赋权清单为基础，已承接行权200项，综合承接率90%。推进高频事项跨区域通办，发出全省东西部协作首张“跨省通办”营业执照，推动“苏鲁协办”、苏锡常三地高新区政务服务一体化共建。优化公共资源交易环境，率先实行“跨区通评”，开启“网上定标”，推广“政采贷”，创新“标易贷”,降低交易主体投标成本。

为了激发市场活力，无锡高新区持续降低市场主体准入门槛。依托江苏省企业开办全链通平台，实现企业从开办到变更、注销的全流程网上办理，今年以来累计办理登记18059户，不见面登记率56%。

构建政务服务新标杆，无锡高新区推进“一件事一次办”，更好满足企业和群众办事需求。该区甄选关注度高、办理量大的高频事项，发布200项“一件事”清单，通过“一窗受理、并联审批、信息共享”等方式推进。

提升效能 加快重大项目落地

近日开建新工厂的村田电子是日资企业，项目报批材料、设计施工图等使用的都是日语。为此，无锡高新区行政审批局提前介入，不仅专门请人翻译，还量身定制“作战图”，通过容缺受理、帮办代办、云上服务、联席会商等举措，实现“拿地即开工”。

“拿地即开工”常态化，有效推动了全区投资进度。今年前三季度，无锡高新区53个省级市级重大项目投资247.75亿元，完成率81.2%，超过时序进度6.7个百分点；12个计划新建项目也已全部开工，提前一个季度完成年度目标。

在“拿地即开工”全面推行的基础上，无锡高新区还探索“联合竣工验收”，提高工程建设项目全链审批效率。直面联合验收环节多、材料复杂等“痛点”，无锡高新区开出了“药方”：率先制定《联合竣工验收服务手册》，把事项名称、受理部门、联系方式、材料内容清单化，为企业精准导航。根据项目收尾实际情况开展分阶段并联验收，给企业更多个性化选择。优化后的联合验收事项精简为5项，部分事项还可采用告知承诺制。

前不久，无锡岚凌卓维动力科技有限公司电机设备产品项目完成联合竣工验收，审批仅用时4个工作日，较一般项目竣工验收提速90%。

悉心服务 营造便民利企环境

11月24日下午，北洋清安物联科技有限公司负责人来到位于微纳园的“融驿站”，拿到了一张施工许可证。“我们正在建造的办公楼要增设一个出入口，从递交材料到拿证仅用1天，办理地点就在公司楼下，很方便。”

无锡高新区科技型企业多，大多集中在功能园区。为让办事者体验到“园区事园区办”的高效便捷，无锡高新区建设一批“融驿站”，将政务服务送入产业园区、商务楼宇等创新创业载体。在“融驿站”，企业不仅可以办理注册登记、社会保障、金融税务等7类49项政务服务事项，还能获得服务专员的帮办代办服务。开设6个月来，“融驿站”已举办专场服务活动17次，累计办件量1215件。

针对企业需求，无锡高新区还开设“投资建设服务会客厅”，以“会诊”方式加速项目落地。相关部门“一对一”为企业理流程、出主意，为“新客”提供报建指导，让其规避风险，同时也为“常客”提供过程监督，加快重大项目建设进度。

着力解决群众的“操心事、烦心事”，无锡高新区积极打造“15分钟政务服务圈”。在街道层面，为民服务中心推动社保、医保、民政、卫计等11个部门132项事项进驻。在社区层面，实现全区村（社区）便民服务中心全覆盖，同时设置“全科窗口”，建立一窗受理、分类审批、统一发证服务机制，打通群众办事“最后一百米”。