住建部近日发布通知,要求开展城市公园绿地开放共享试点,拓展公园绿地开放共享新空间,满足群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待。试点时间为1年。其中,南方地区要应试尽试,逐步扩大公园绿地开放共享区域。

江苏公园绿地众多,目前开放共享情况怎样?如何逐步扩大公园绿地开放共享区域?

变“庭院深深”为市民共享


(资料图)

“我们建公园、建绿地,就是服务百姓,不是做一个自己珍惜的‘盆景’,这个出发点应牢记。”在昆山市住建局副局长聂小明看来,公园绿地开放共享,分为两种情况:一种是将原本收门票,或因资源保护等封闭的公园向市民免费开放;另一种是,尽管公园绿地是开放的,但对人不够友好,园内功能单一,其界面不让人走入,这就需要增加一些复合功能,以多元、开放的姿态,欢迎市民游客走进来。

将封闭的公园向市民打开大门。省住建厅数据显示,目前,我省的城市公园免费开放率超过96%。在城市综合公园、社区公园全面免费开放后,省住建厅联合省财政厅试点开展古典园林免费开放,省财政每年安排2800万元予以补助。南京莫愁湖公园、泰州乔园、如皋水绘园等6个古典园林于去年1月1日起免费开放。免费开放1年,莫愁湖公园客流同比增加33%,60岁以下游客增加20%左右。

我省各地探索公园绿地开放共享,涌现不少创新做法。比如,宿迁在全省率先推动单位庭院开放,通过优化衔接和设施织补,实现单位庭院绿地、停车场等公共资源与市民共享,以围墙的“减法”换公共空间的“加法”。目前宿迁中心城市95%的机关单位已敞开大院。宿迁市市政园林局副局长柏艳艳介绍,宿迁新建的城市公园绿地均不设围栏、围墙,原有封闭式公园绿地在提升改造中拆除围栏、梳理植被、通透空间,宿迁中心城市152个公园绿地全部开放。

“生态是最公平的福利,环境是最基本的民生。”泰州市住建局园林绿化处副处长曹登基说,泰州开展“拆墙透绿”工程,30余家机关企事业单位打开围墙,单位庭院变成城市小型“会客厅”。

昆山则全域推进“活力街巷、社区艺圃、口袋公园”等类型的微更新,增强城市公共空间复合功能。昆山市住建局园林科副科长金星介绍,自2020年开始实施“昆小薇·共享鹿城”行动以来,昆山已建设280个“昆小薇”项目,让市民在“家门口”逛公园。

让市民与自然生态“零距离”

住建部通知提出,在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域,完善配套服务设施,更好地满足群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。

“以前要求的公园绿地开放共享,主要是将封闭的大门向市民敞开,大家可以走进公园场地游玩。住建部新发的通知要求更具体,细化到绿地草坪、林下空间等进一步开放,人不但能顺利进公园,还能顺利进入草坪、林下空间,进行露营等活动,这是此次公园绿地开放共享的重点。”柏艳艳说。

省住建厅相关负责人说,我省将按照应试尽试原则,指导各地积极开展试点,逐步扩大开放共享区域。目前,宿迁中心城市建成区绿地率、绿化覆盖率、公园绿地服务半径覆盖率分别达42.47%、45%和96.09%。柏艳艳表示,在宿迁,很多草坪等绿地空间也对市民开放,比如,宿迁雪枫公园彭雪枫纪念馆东、西侧有约2万平方米草坪,很早之前便对市民游客开放,满足大家搭帐篷、放风筝等休闲需求。宿迁正全面梳理现有各类公园绿地,摸排可以进一步开放共享的林下空间、草坪等,首批公园绿地开放区域及实施方案,计划于本月底前出台。“考虑全龄段户外活动需求,我们会因地制宜,提供露营地、野餐点,配套建设直饮水、衣帽架、垃圾收集点、安全监控等各类服务设施,不定期开展草坪露营、放风筝等主题活动,满足市民亲近自然的需求。”

聂小明介绍,昆山将加强公园品牌建设,打造更多、更有烟火气、更好服务百姓的公园绿地。加强公园与体育、文化、旅游等各类功能的有机融合,结合青阳港、夏驾河景观提升等项目,打造一批主题功能更加突出、有品牌影响力的公园。

建立绿地开放养护轮换机制

开放共享公园绿地,对公园管理提出考验。

柏艳艳告诉记者,为保证公园草坪在冬季也绿意盎然,每年9月—10月,宿迁会对全市公园草坪实行轮休,禁止人流踩踏,复播黑麦草。落实住建部通知,今年宿迁会分片区“轮换”开放绿地,结合植被更新、草坪返青及周边市民户外活动需求,有计划、分片区开展养护维修,确保公园绿地有足够活动空间。同时,在绿地内设置开放共享区域导引牌、现场告示牌、草坪“轮休”期等标识标牌,引导市民按需选择地点。

泰州也正在对公园绿地摸底。曹登基介绍,泰州之前打造的全市园林绿化信息系统,为公园绿地开放共享提供了技术条件。他们将进一步完善优化系统,细化梳理公园设施、植物等信息。“哪些设施需要完善、哪些植物不合适需要替换……在摸底基础上,我们会排出问题清单,并征求市民意见。合理评估后,对问题一一整改,细化管理方案。条件一旦成熟,就向社会公布公园开放名单。”他说,泰州为每个公园配备“专业管家”,负责公园绿地的物业管理和绿化养护管理。

“公园绿地开放共享,需进一步加大养护力度。”聂小明说,昆山加大科技力量投入,正在打造全市园林绿化监管平台,希望通过科技化手段,实现精细化、智能化监管,实时考核管养情况、处理公园管理突发问题,既做好管理,又让市民有更好的体验。

记者 白雪

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