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苏州市司法局牢牢把握立法引领促进科技发展、知识产权保护是激发自主创新的“刚需”、企业是创新主体这三个关键重点,充分发挥自身职能作用,为科技自立自强提供高质量法治服务保障。

一是注重平衡促进与规制,科学推进科技立法。出台国内首部全面规范数据的综合性地方性法规《苏州市数据条例》,推动将《苏州市科技创新促进条例》《苏州智能网联汽车管理条例》列入2023年立法计划正式项目,将大型科学仪器设施共享规定、新材料发展促进条例等纳入地方立法规划,推动逐步构建服务保障科技自立自强的地方法规体系。坚持“保障推动引领”的立法定位,突出正面引导扶持和服务激励,在科技相关立法中规定促进科技成果专业、强化企业创新主体地位、加大基础研究以及关键核心技术攻关、加大数据技术研发投入等内容。同时注重平衡促进与规制的关系,对具有不确定性的新技术、新业态以及新兴科技领域的研发及应用作出规范,划定法律红线,牢牢守住技术安全、数据安全底线。

二是注重兼顾关键点和全链条,强化知识产权保护。优化升级“公证顾问”服务模式,全面跟进企业在知识产权核心竞争中遇到的法律问题,为200余家企业提供包括专利申请使用法律支持、侵权证据保全、商业秘密保护等多项法律服务内容。苏州、中新、吴江、张家港等公证处均挂牌成立企业法律服务中心,开设知识产权保护专窗。应用“苏州公证链”探索开发存证小程序,在专利申请“空窗期”、设计创新“孵化期”、研发数据“保密期”,为企业从创意构思、制作生产到授权销售的全链条提供公证保障服务。推动“苏城存证APP”区块链公证服务平台嵌入“苏周到”“苏商通”政务生活综合平台,为数据存管、证据固定提供强大技术支持,有效将知识产权保护关口前移。聚焦知识产权侵权诉讼当事人举证难和举证负担重的问题,探索建立知识产权侵权行为公证悬赏取证模式,充分发挥公证证明力优势,让公证机构参与知识当事人悬赏取证的全过程,支持知识产权侵权行为悬赏取证,以具有较强证明力的方式固定侵权证据,有效弥补当事人自己悬赏取证证明力的先天不足。

三是注重融合产业链和法律服务,服务企业自主创新。牢牢把握确立和保障企业创新主体地位是推动创新链和产业链融合的关键,深入开展“产业链+法律服务”专项行动,依托生物医药产业园、开发区光电产业园等产业链重点企业、设立律师工作站,打造产业链法律智库,探索开通“司法通”“法企直通车”“法治助企纾困解难”等线上平台。为企业提供精准服务聚焦苏州先进制造业、重点产业链、优势产业链各环节企业的法律服务需求,统筹整合专业服务资源,成立由产业链企业、律师事务所、律协专业委员会共同组成的“产业链+法律服务”联盟,组织联盟律师入驻产业园,对2000余家企业进行走访体检。常熟市司法局组建车联网“产业链+法律服务”法律服务团队,全面梳理车联网及先进装备制造业产业链相关企业的法律需求,筹划打造协同法律服务平台,培育与产业链布局相匹配、与产业体系相融合、与产业发展同频共振的“产业链和法律服务”体系,助力车联网、先进装备制造业产业链跨越式发展。

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