□河南日报记者 韩春光 河南日报通讯员 王鹏

“咱这儿改造都让居民参与，好的意见会很快被采纳。”“三个臭皮匠，顶个诸葛亮嘛。”进入3月，天气渐暖，开封市城乡一体化示范区金康苑小区内休闲的居民说起老旧小区改造，热情都很高。

老旧小区改造是民心工程，改什么、怎么改，是广大居民的事，居民应该有发言权。群众的参与度是衡量老旧小区改造成功与否的关键所在，群众参与度高，意见和建议被采纳的多，积极性就会被充分调动起来，幸福感和归属感就会得到很大提升。

“吃罢晚饭，拿上小板凳，去小区亭子里，老姐妹、老弟兄们在社区领导组织下，你一言我一语，为自己的家园献言献策，感觉浑身都是劲儿。”“看到自己的建议被采纳，心里觉得挺自豪。”住在金康苑小区的居民谈起“小板凳会议”时，你一言、我一语，滔滔不绝。

金康苑小区建于1995年，老年居民比例高达43%，这些老人很大一部分是离退休干部，很多人愿意全程参与改造工作，茶余饭后，掂个小板凳，大家聚在一起开个“小板凳会议”，就能提出很多合理化建议。该小区改造完成后，立即成为开封市老旧小区改造的标杆。住建部将金康苑小区的改造经验做法，作为改造典型案例向全国进行介绍推广。

两年多来，开封市各县区在老旧小区改造过程中，普遍采用“三早四问两坚持”工作法：早规划、早宣传、早动员，问实于民、问需于民、问计于民、问情于民，对合理化建议坚持采纳，对不正当诉求坚持拒绝，多方收集意见建议，努力使改造贴近民意所需。据统计，通过“三早四问两坚持”工作法，累计收集意见建议750余条，其中被采用247条。2021年，住建部城建司到开封市调研，认为这种做法有亮点、有特色，值得总结。

通过“三早四问两坚持”工作法，开封市各县区结合自身实际，秉承“一楼一策”“一区一策”的改造原则。

龙亭区住建局工作人员下沉到小区征求意见，寻找“痛点”，居民们将意见反馈上来，工作人员根据意见核定改造项目、测算改造资金，将改造明细公布给小区居民，居民根据工作人员提供的改造明细，最终确定改造项目。

采用这种方式进行改造，居民心里亮堂，气顺，干劲足。和以往改造项目相比，广大居民由怀疑、观望变成了积极参与、献言献策，为老旧小区改造工作的顺利推进助了力。

据统计，目前，开封市已完成老旧小区改造395个，改造楼房4002栋、改造建筑面积1076.21万平方米，惠及群众13.13万户。