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日前,江苏省苏州市吴中区检察院干警在日常走访调查过程中欣喜地发现,当初被废机油污染的泥土地上,已有零星草芽,只待草长莺飞。
废机油非法加工处置不当对生态环境损害严重,但在多重利益驱使下,这一危险废弃物却成了一些不法分子“一本万利”的灰色产业。低价收购、露天贮存、加水搅拌……懂行的人都知道,1000元左右收购的废机油,以1∶2的比例与清水搅拌混合后,就能成为脱模剂,大约能卖3000多元。这可是个“短平快”的来钱项目,但这条“致富路”的尽头,将是官司缠身,甚至是牢狱之灾。
2020年5月28日,吴中区生态环境局接到一条线索,反映有一疑似回收废机油再利用的加工作坊。现场查看发现,一间不大的出租屋内,若干装有废机油的铁桶等堆放其中,未采取有效的防流失、防渗漏措施,油污遍地,远远地就可以闻到一股刺鼻的气味。“机油桶太多了,不仅出租屋内有,屋外的泥土地上也露天贮存了很多废机油桶,对土壤环境造成了严重污染。”环境执法人员说道。
案发后,该作坊的所有人江某和李某被抓获归案,并移送至吴中区检察院审查起诉。据二人供述,2019年,在得知苏州某新型建材公司需要大量脱模剂后,他们就决定借此赚钱。二人的废机油生意怎么这么快就“上道”了?承办检察官告诉记者,产废单位将废机油交给专门的危废处理公司处理,每年需要“倒贴”处置费,而卖给江某和李某这种油贩子,反而可以获得经济回报。因此,摸准“门路”的江某和李某,很快就把废机油的生意做了起来。
投入很少,赚钱却不少。江某和李某在未取得危险废物经营许可证的情况下回收废机油,并在缺乏专业处置设施的条件下,将其制作成脱模剂售卖,整个过程中,抛洒滴漏的废机油只是简单地用木屑、海绵清扫,再集中倒在出租屋周围。经鉴定,倾倒地点土壤样品中总石油烃值超标,已造成环境污染。
“为避免渗漏持续对土壤环境造成污染,在审查起诉之际要尽快对被污染土地先行应急处置。”考虑到露天堆放废机油持续存在渗漏等环境污染隐患,承办检察官在案件调查之初就对土壤污染情况进行了严格调查,并着手准备生态环境修复工作。
生态修复金的数额怎么确定,土壤修复和危废处置工作如何进行?承办检察官多次与吴中区生态环境局、法院研讨沟通,决定由吴中区检察院垫付资金,先行委托有资质的公司对土壤进行综合治理与修复。最终,吴中区检察院提起公诉,江某和李某被判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币一万五千元;此外,该院还以破坏生态资源、损害社会公共利益为由,提起刑事附带民事公益诉讼,二人被判处承担赔偿环境损害数额为人民币8万余元,并要求在市级以上媒体公开赔礼道歉,目前均已履行完毕。但承办检察官的心仍是沉甸甸的,为更好地打击、防范此类环境污染行为,追本溯源,延伸治理触角,吴中区检察院向区生态环境局制发检察建议,建议对经营主体擅自处理废机油问题开展调查核实,同时建议其责令吴中辖区的经营主体遵守危险废物管理的相关法律法规。区生态环境局回函表示,经排查,大部分经营主体已委托具有相应资质的公司处置危险废物,其中,对某企业“未落实危险废物管理制度”的环境违法行为已立案处理,建议处罚金额近15万元,该企业已完成相应整改。
如今一年多过去了,吴中区检察院干警再次走访辖区机动车维修经营主体,发现非法处置废机油的现象已得到有效整治。“自从严格按照要求,将废机油委托给具有相应资质的公司处置后,现在来收废机油的贩子也少了。”某机车维修厂工作人员说。