优化口岸营商环境“软实力”，广东进一步深化跨境贸易便利化改革。日前，广东省商务厅等7部门联合印发《广东省进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的若干措施》(下称《措施》)。其中提出，支持拓展“湾区一港通”“湾区组合港”项目覆盖范围，并探索延伸至粤东和粤西港口，推动外贸货物可在支线港口完成通关手续。
“在当前复杂的国内外形势下，我国外贸发展仍然面临不少挑战。广东推出的多项务实举措，将进一步为外贸企业省下时间、省下费用，促进跨境贸易更快捷、更通畅，助力稳外贸，促进更高水平对外开放。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。
推动广深与东亚主要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查
《措施》提出6方面共28条举措，包括进一步优化通关全链条全流程、进一步清理和规范口岸收费、进一步深化国际贸易“单一窗口”建设、进一步提升口岸整体通关服务水平、进一步推动粤港澳大湾区口岸通关便利化等。
在进一步优化通关全链条全流程方面，《措施》提出，争取海关总署支持，推进粤港澳大湾区海关全业务领域一体化改革与协同发展。在确保信息安全的前提下，推动广州、深圳与东亚地区主要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查。
跨境电商已成为外贸增长新动能。广东省商务厅的数据显示，2021年广东跨境电商规模便突破3000亿元，位居全国第一。前不久，广东实现跨境电商综试区全覆盖，总数位居全国第一。《措施》提出，推广广东省跨境电商公共服务平台，为全省跨境电商综试区提供共性应用服务。
同时，创新跨境电商监管模式。鼓励企业建设海外仓，引导更多企业选用跨境电商出口海外仓监管模式。全面推广跨境电商零售进口退货中心仓模式，不断完善跨境电商出口退货政策。
广东还将加快国际贸易“单一窗口”与税务退税系统数据交互，进一步提升口岸退税申报便利水平，2022年底前税务部门办理正常出口退税平均时间压缩至5个工作日以内。
依托国际贸易“单一窗口”试点建航空物流公共信息平台
进一步深化国际贸易“单一窗口”建设，对于深化跨境贸易便利化尤为重要。
以广州海关为例，其支持国际贸易(广州)“单一窗口”复用企业申报数据，实现粤港跨境舱单“一单两报”。相比原流程，企业录入的数据项减少31个，申报效率大幅提升。
“原来粤港口岸申报操作存在重叠，比如货轮装载货物要在香港申报一次，回到内地要再申报一次。运用‘单一窗口’一键申报功能后，船舶在香港装完柜即可向两地海关同时申报舱单数据，只需一名操作人员即可完成两地海关申报。”德和船务有限公司经理陈牛根深有体会。
根据《措施》，依托国际贸易“单一窗口”，广东还将推进更多跨境贸易便利化服务。比如，一方面在广州、深圳市试点建设航空物流公共信息平台，逐步实现运单申报等“一站式”服务。另一方面则建设中欧班列公共服务平台，推动物流数据共享与合作。
事实上，深圳已于日前推出全国首批上线航空物流公共信息平台试点。“传统线下模式我们需要等待货主通知货物查验信息，再多次往返货站和现场海关准备查验。现在我们只要在系统上一次提交查验预约申请，等结果出来后跑一次海关现场参加查验就可以了，省时方便，办事效率大大提升。”首批试点企业深圳市美邦汇通报关有限公司关务负责人说。
全球疫情极大地影响了国际物流运转，为提升口岸整体通关服务水平，《措施》提出，支持推进水陆、水铁、水空、空陆等多式联运，强化多式联运业务发展。引导班轮公司(船公司)根据航运市场需求变化，优化增加中国港口航线航班供给和船舶运力投放。
推动外贸货物可在支线港口完成通关手续
在推动粤港澳大湾区口岸通关便利化方面，《措施》提出，推进“澳车北上”“港车北上”信息管理服务系统、粤港澳大湾区跨界车辆信息管理综合服务平台等重点项目建设推广。
根据《措施》，广东还将深化粤港澳大湾区“组合港”改革，支持拓展“湾区一港通”“湾区组合港”项目覆盖范围，并探索延伸至粤东和粤西港口，推动外贸货物可在支线港口完成通关手续。
“湾区一港通”是由广州海关、广州港联合推出的改革创新项目，以广州南沙海港作为枢纽港、珠江沿江内河码头作为支线港，将支线港视作南沙港堆场的延伸，实现两港口岸一体化运作，货物在两港间通过驳船开展区间调拨24小时通行。
日前，广州花都港码头上31个装有陶瓷釉料、茶粕等货物的货柜首次采用“湾区一港通”模式，通过驳船载运驶往广州南沙港，在南沙港换装国际货运大船后离境运往印尼、越南、泰国等东南亚国家。
花都港成为“湾区一港通”改革实施以来广东省内参与该项目的第9个珠江沿线内河码头。花都港—南沙港“湾区一港通”项目实施后，出口货物在花都港完成海关手续通过驳船运抵南沙港即可无缝衔接大船出口，通关周期缩短2-3天。
“以此次采用‘湾区一港通’模式出口的湖南某公司为例，2021年该公司通过花都港码头出口标准货柜600多个，以每个货柜节省约200元运输费计算，仅此一项，一年下来就将为企业减少10多万元运输成本。”花都创誉报关行出口主管钟庆松说。
据海关总署广东分署综合业务工作处负责人介绍，目前“大湾区组合港”“湾区一港通”的运行线路已覆盖广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆等珠三角主要港口城市，2021年共有约10万标箱货物通过该模式通关。海运物流一体化发展促使自贸试验片区和粤港澳大湾区得以联动发展，实现港口群互联互通、协同发展。(记者昌道励陈晓)
