如何健全防灾减灾体系，更好地保障人民群众生命财产安全?近日，省减灾救灾委出台《安徽省综合防灾减灾规划 (2021-2025年)》，对未来五年防灾减灾工作做出部署，提出推进自然灾害防治体系、能力现代化的任务目标。

自然灾害自古以来就是人类生活与经济社会发展的重大威胁。 《规划》提出了自然灾害防治现代化的任务目标，其中包括推进防灾减灾救灾体制机制改革，健全法规和预案标准体系、灾害信息共享和发布机制、社会力量和市场参与机制、防灾减灾科普宣传教育长效机制、区域减灾交流合作机制。同时，提升灾害综合监测预警能力、灾害工程防御能力、应急抢险救援救灾能力、应急物资保障能力、防灾减灾科技支撑能力、基层综合减灾能力。

“人民至上、生命至上，预防为主、综合减灾，分级负责、属地管理，科技赋能、精准应对，依法管理、社会共治，区分灾种、分片治理”……《规划》提出关于防灾减灾的基本原则。 《规划》指出，要努力实现防灾减灾救灾体制机制进一步健全，灾害综合监测预报预警信息发布平台进一步完善，关键基础设施和学校、医院等基本公共服务设施的灾害设防水平进一步提高。

一项项防灾减灾重点工程，成为防灾减灾体系现代化建设的抓手。 《规划》确定了9项重点工程，包括自然灾害综合风险普查工程建设工程、综合风险监测预警平台建设工程、自然灾害抢险救援队伍建设工程、自然灾害应急救援基地建设工程、应急物资储备体系建设工程、防灾减灾救灾技术支撑力量建设工程、自然灾害保险建设工程、全省地震易发区房屋设施加固工程建设工程、全省应急避难场所建设工程等。

《规划》还明确，要建设安徽省应对自然灾害抢险救援基地，为全省自然灾害应对提供抢险救援、人员培训、物资储备等综合保障。实行省级生活类救灾物资储备库布局 “全覆盖，1+N”模式，全省16个市都要设立省级生活类救灾物资储备库，多灾易灾、偏远山区、革命老区等重点区域实行市区1个省级生活类救灾物资储备库和县(市、区)多个省级生活类救灾物资储备库的布局。

应急避难场所要及早规划建设，可以在灾害发生时最大程度减少伤亡。 《规划》提出，要完善地震应急避难场所规划布局，根据人口分布、城市布局、郯庐断裂带特征和长三角城市群分布等，指导郯庐断裂带沿线和长三角城市群按I类标准建设能够覆盖一定范围、具备应急避险、应急指挥等功能的地震应急避难场所。(王弘毅)