农村富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。基层党员干部是乡村振兴的“领头羊”。日前,省委办公厅、省政府办公厅印发 《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》,提出加快培养村党组织带头人等乡村治理人才,建设一支强大的乡村振兴人才队伍,为打造乡村全面振兴安徽样板提供有力人才支撑。

拓宽选配渠道 推动人才下乡

“我在乡镇工作了20多年,后来调到了县科技局,又驻村帮扶了4年,既熟悉基层工作,又了解政策,留在乡镇干乡村振兴专员,能更好地发挥作用。 ”今年57岁的何祥国是霍山县科技经信局三级调研员,上个月,他被选派到霍山县佛子岭镇担任乡村振兴专员,一下乡就忙着到田间地头调研。

何祥国告诉记者,他打算发挥自身人脉和资源优势,积极对接农技专家,开展技术培训,帮助企业申请专利,对接政策,促进当地特色产业发展,努力做好乡村振兴的桥梁和纽带。

“我是山里人,快退休了,一直想帮山里做点事,现在县里选派乡村振兴专员,我一定要报名! ”霍山县发改委四级调研员、原县石斛办主任李名海说。56岁的他,亲历霍山石斛品牌的发展壮大,对霍山石斛发展有感情、有愿景,主动报名到最偏远的石斛小镇太畈乡担任乡村振兴专员。

为壮大乡村治理人才队伍,霍山县创新开展选派乡村振兴专员工作,从县直单位中选拔一批有“一技之长”、热爱“三农”工作、退出领导岗位的职级干部到乡镇担任乡村振兴专员,以“有余”补“不足”,探索出一条助力乡村振兴的好路子。目前该县第一批选派的16名乡村振兴专员全部到岗,投入到农村一线。

“老干部虽然年纪较大,但长期在基层一线打拼,受过艰苦岗位历练,得到组织培养锻炼,是基层工作不可多得的‘老将’‘干将’。选派他们到乡镇担任乡村振兴专员,可以发挥其人脉资源、专业技术等优势特长,再次激发他们干事创业的热情和激情。 ”霍山县委常委、组织部长翁金成表示。

“乡村振兴,组织是第一保障,人才是第一资源,关键要加强基层组织与干部队伍建设。 ”翁金成介绍,霍山县积极拓宽村干部选配渠道,采取下派、外引、内育等方式,注重从致富带头人、返乡创业人员、退伍军人和乡贤等群体中,选优配强村党组织书记。注重从中青年致富能手、新型农业经营主体负责人和退伍军人等群体中选拔村干部,为班子建设补充新鲜血液。

完善激励机制 破除人才瓶颈

农村干部队伍是乡村振兴的中坚力量。年来,农村人口空心化、老龄化加剧,农村干部队伍也存在老龄化、薄弱化问题,成为制约乡村振兴的人才瓶颈。

“一个基层党组织服务半径大约5公里,党员120人左右,60岁以上的一半,剩余的青壮年党员中,超过80%在外务工,真正留在村里的很少。 ”在泗县组织部组织室主任韩昌盛看来,壮大乡村治理人才队伍,亟待加强后备干部培养,优先培养大学生村官、退伍军人,吸引优秀的在外务工人员返乡,壮大村级党组织力量。

“不少人认为农村基层干部‘收入不如打工的’‘政治上没奔头’‘权力不大、事事都抓’,是世上最难的工作岗位。年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意留村里干,而留在村里的老弱党员中,又很难选出合适的人选。 ”翁金成直言,农村干部队伍老龄化是个突出问题,村“两委”缺乏开拓创新的拼劲。以霍山县为例,该县村党组织书记均年龄达53.5岁。

人才流失问题也很突出。受限于交通区位不优、福利待遇偏低、乡村优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题,伴随着城市化的虹吸效应,乡土人才持续向城市流动,进一步加剧了人才短缺状况,特别是有资源、懂经营、善协调的复合型人才更是稀少急缺。

“乡村人才,要引得来,还要留得住、用得好。 ”翁金成表示,既要靠待遇留人,更要靠事业留人。要加大在职称评定、项目开发、信贷支持、资金扶持等方面政策倾斜,为人才扎根乡村创造便利条件。完善激励机制,建立更加鲜明的“一线提拔”用人导向,关心关注乡镇干部成长,落实好职务与职级并行制度,进一步提高基层干部待遇。加大招引培育人才政策供给,为各类人才发挥作用创造更加宽松的创新创业环境,使人才各尽其才、才尽其用。

吸引能人回乡 充实人才队伍

“农村要发展,产业必须发展。自从做了名誉村书记,我感到责任更重了。希望在农业上有所作为,实现企业与乡村共同发展,带领乡亲们共同富裕。 ”舒城县南港镇过湾村名誉村书记樊浪生表示。樊浪生是土生土长的舒城人,大学毕业后在外面跑过市场,做过技术,积累了足够的资本后,回乡创办了安徽过湾农业科技有限公司,从200亩稻田干起,如今发展到3万亩稻米基地、3个稻米加工厂,拥有20多万会员的稳定客户群体,成为当地首屈一指的农业龙头企业。

产业兴旺,村美民富。在樊浪生带领下,企业流转了过湾村2000多亩土地,农民不仅可以获得土地租金收入,还可以在工厂和基地务工。这几年农旅融合发展态势较好,游客盈门,也带动了当地农产品销售和“农家乐”等休闲农业发展。 “下一步要鼓励更多农户参与到旅游业态中,发展民宿、‘农家乐’、电商等业态,共同把产业做大做强,打造乡村振兴示范村。 ”樊浪生说。

《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》提出,加强村党组织带头人队伍建设,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔村党组织书记。为吸引在外创业有成人士返乡投资兴业,补充乡村治理人才力量,舒城县南港镇创新模式,聘任一些政治合格、事业有成的返乡致富带头人担任名誉书记或主任,参与村级事务管理和乡村振兴建设,带动村民共同富裕,为乡村振兴助力赋能。目前,该镇19个村(街)实现名誉村书记、主任全覆盖。

“吸纳‘新乡贤’回乡创业,为家乡招才引智,实现‘以才引才、以才聚才’。 ”南港镇党委书记储柱勇表示,该镇异地商会有注册会员500多人,很多人事业有成,吸引他们返乡投资兴业大有可为。名誉村书记、主任的返乡,给家乡带来了资金、资源和项目,目前已有过湾乡村振兴示范园、绿丰园特种龟类养殖园、华溪涧农业科技园、东方蝶恋园等多个累计投资超10亿元项目签约落地。

泗县探索创新引才聚才新模式,促进各类人才投身乡村建设,为乡村人才振兴注入活水。实施“人才回引”工程,畅通在编人才回乡渠道,充实乡镇党政人才;实施“校园招引”工程,与安徽农业大学等高校建立常态化合作机制,重点培养农业专业人才,输入人才新鲜血液;实施“人才返乡”工程,吸引在外成功人士“凤还巢”,充实乡村人才队伍;实施“人才流动”工程,强化对乡村干部正向激励措施运用,促使乡村干部有效流动、争先进位。(记者 范克龙)

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