一组数据显示,2020年,泰州市通过审计整改,累计追回财政资金1679.81万元、收缴入库10.9亿元,推动被审计单位制定管理措施等76条。“以制度规范整改,用改革思维解决难题。”泰州市审计局局长周小慧介绍,该市积极推进制度创新、管理出新,全面构建“发现问题、整改问题、避免问题”的工作闭环,着力推动整改提质增效。
泰州市审计局通过建立审计整改工作联动、对账销号、责任追究、督查约谈等“八项机制”,压紧压实各级政府、被审计单位、主管部门、审计机关、巡察机构“五方责任”,将审计整改工作纳入制度的“笼子”。
对搁置时间久、涉及部门多、推动阻碍大的难题,泰州明确由市政府分管领导牵头,加强协调督办,促进整改落实。市人大常委会每年专题听取审计发现问题整改工作报告,提出审议意见。泰州定期组织部分人大代表、专家对重点问题审计整改落实情况开展专项监督,并进行满意度测评。各主管部门切实履行监管责任,及时纠正违规行为,建立健全长效机制,强化行业规范管理,形成“政府督查—人大监督—部门联动—审计跟踪”的大联动工作格局。特别是在疫情防控期间,围绕“六稳”“六保”工作,组织开展相关政策落实情况的跟踪审计,对审计查出的问题,与卫健、财政、人社、工信、国资等部门及时会商处理,形成被审计单位落实整改、执法部门推动整改、主管部门配合整改、审计部门督促整改的合力。
为了督促问题整改落实到位,泰州市委、市政府把审计整改工作纳入机关效能考核体系,从落实整改责任主体、落实监管责任、整改结果公告等10个方面细化量化扣分点,用考核机制来推动审计整改落实,强化被审计单位做好审计整改工作的政治自觉和行动自觉。针对部门预算执行不够规范的问题,市行政审批局等8家单位进一步严格规范预算执行,强化部门预算约束作用。市国资委等4家单位对当年预算执行情况进行自查,严格预算支出管理,杜绝挤占专项资金的行为发生。
值得一提的是,泰州市创新开发的“审计发现问题综合管理系统”,设置问题归集、流程跟踪、到期预警、复核督查、结果审定、问题销号、成果提炼等功能板块,每个操作功能都环环相扣,形成闭合回路。同时,建立整改台账,方便审计人员及时编制问题清单、责任清单、整改清单,对整改到位的及时销号,对整改不彻底的挂号督办,对需要持续整改的跟踪管理。对在规定时间内未能整改的问题,系统会自动预警;对整改不到位的问题,系统会不予结案。2020年,根据系统预警提示,泰州市审计局先后3次组织对66个项目审计整改情况进行“回头看”,向整改不力和拖延整改的13家单位发出整改督办函,对3家被审计单位主要负责人进行约谈。(高顺林 葛爱忠)